МИИГАиК

           

            УТВЕРЖДЕНО

            решением совета директоров

            АО «НИиП центр «Природа»

           

протокол от «30» августа 2018 г. № 07/2018

           

            ПОЛОЖЕНИЕ

            о закупке товаров (работ, услуг)

            Акционерного общества « Научно-исследовательский и производственный центр «Природа»

            (АО НИиП центр «Природа»)

         

         

СОКРАЩЕНИЯ

Вскрытие конвертов  –          вскрытие конвертов с заявками в бумажной форме.

ГК РФ                  –        Гражданский кодекс Российской Федерации.

ГФС                      –        Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации.

ЕИС                      –        Единая информационная система в сфере закупок.

Заказчик              –        АО «НИиП центр «Природа».

Закон 44-ФЗ        –        Федеральный закон от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Закон 223-ФЗ      –        Федеральный закон от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Закон 135-ФЗ      –        Федеральный закон от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Закон 209-ФЗ      –        Федеральный закон от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Закон 307-ФЗ      –        Федеральный закона от 30.12.2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности».

Закон 5485-1        –        Закон Российской Федерации от 21.07.1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне».

Законодательство       –          действующее законодательство Российской Федерации.

Заявитель            –        поставщик / участник закупки / участник процедуры закупки, реализовавший свое право на обжалование действий (бездействия) заказчика, организатора закупки.

ЗК                          –        закупочная комиссия, профильное структурное подразделение заказчика по вопросам закупочной деятельности.

ИНН                      –        идентификационный номер налогоплательщика.

КЗК                       –        коэффициент значимости критерия.

КЗП                       –        коэффициент значимости подкритерия.

КПП                      –        код причины постановки на учет.

МСФО                 –        международные стандарты финансовой отчетности.

НДС                      –        налог на добавленную стоимость.

НПА                      –        нормативный правовой акт.

НМЦ                     –        начальная (максимальная) цена договора (цена лота).

ОКПД2                 –        общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности.

Открытие доступа      –          открытие доступа к заявкам, поданным в электронной форме.

ПЗ                          –        план закупки.

ПЗИП                    –        план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств.

ПКО                      –        подкритерий критерия оценки.

Положение о закупке / Положение  –Положение о закупке АО «НИиП центр «Природа».

Положение о ЗК–        Положение о Закупочной комиссии.

ПП 616                  –        постановление Правительства Российской Федерации от 21.06.2012 г. № 616 «Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме».

ПП 696                  –        постановление Правительства Российской Федерации от 23.09.2002 г. № 696 «Об утверждении федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности».

ПП 908                  –        постановление Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 г. № 908 «Об утверждения положения о размещении в единой информационной системе информации о закупке».

ПП 925                  –        постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2016 г. № 925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами».

ПП 1352 – постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 г. № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

РД                         –        распорядительный документ.

РЗ                          –        рейтинг заявки.

РЗК                       –        рейтинг заявки по критерию.

РСБУ                   –        российские стандарты бухгалтерского учета.

СПДБ                   –        структурное подразделение заказчика, к компетенции которого относятся вопросы безопасности.

Субъект МСП     –        субъект малого и среднего предпринимательства.

ЭТП                      –        электронная торговая площадка.

ЭП                         –        электронная подпись.

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Аудиторские услуги – услуги по проведению обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Государственная тайна – защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации, состав которых определяется Законом  5485-1.

День – календарный день, за исключением случаев, когда в настоящем Положении срок прямо устанавливается в рабочих днях; при этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством выходным и / или нерабочим праздничным днем.

Договор – в соответствии со статьей 154 Гражданского кодекса Российской Федерации понимается двух- или многосторонняя сделка (вне зависимости от того, оформляется ли документ под названием «договор», «контракт», «соглашение»).

Договор жизненного цикла – договор поставки товара и / или выполнения работ, предусматривающий техническое обслуживание и ремонт в течение всего срока службы поставленного товара или созданного в результате выполнения работы объекта, а также расходы на их утилизацию силами или за счет поставщика.

Документация о закупке– комплект документов, предназначенный для участников закупки и содержащий сведения, определенные Положением и законодательством.

Долгосрочный договор – договор, заключаемый на срок более трех лет.

Единая информационная система в сфере закупок – совокупность информации, указанной в Законе 44-ФЗ и содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта Единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Положение о закупке – настоящий правовой акт, регламентирующий закупочную деятельность заказчика и содержащий требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Единственный поставщик – поставщик, подрядчик, исполнитель, иное лицо, выступающее стороной по договору в соответствии с законодательством, определенное по результатам проведения закупки неконкурентным способом.

Заказчик – АО «НИиП центр «Природа».

Закрытая процедура закупки – процедура закупки, информация о которой не размещается в открытом доступе в ЕИС и / или на официальном сайте заказчика в случаях и в порядке, установленных Положением.

Закупка (процедура закупки, закупочная процедура) – последовательность действий, осуществляемых в соответствии с Положением и с правилами, установленными документацией о закупке (при ее наличии) с целью удовлетворения потребности заказчика в продукции.

Закупка у единственного поставщика – неконкурентный способ закупки, в результате которой договор с определенным поставщиком заключается без получения и сопоставления конкурирующих заявок других поставщиков.

Закупочная деятельность – осуществляемая в соответствии с законодательством, Положением деятельность заказчика, включающая планирование, подготовку и проведение закупок, заключение и исполнение договоров, составление отчетности по результатам такой деятельности.

Закупочная комиссия – коллегиальный орган, назначаемый заказчиком / организатором закупки для осуществления деятельности в рамках закупки, в том числе для принятия важнейших решений в ходе закупки, включая допуск участников по итогам рассмотрения заявок, определение победителя (победителей) закупки, признание процедуры закупки несостоявшейся, принятие решения о закупке способом у единственного поставщика в пределах ее компетенции.

Закупочное подразделение – структурное подразделение или уполномоченное лицо по вопросам закупочной деятельности, функционирующее у заказчика.

Запрос на проведение закупки – документ, содержащий поручение инициатора закупки специальному подразделению по осуществлению закупочной деятельности заказчика или организатору закупки на проведение процедуры закупки, с приложением комплекта документов, необходимых для подготовки и проведения процедуры закупки, в том числе проекта договора, требований к закупаемой продукции.

Заявитель – поставщик / участник закупки, обжалующий условия извещения и / или документации о закупке, действия (бездействие) заказчика,организатора закупки, ЗК, специализированной организации, в соответствующем коллегиальном органе заказчика, а также в судебном либо в административном порядке.

Заявка (заявка на участие в закупке) – комплект документов, представленный участником закупки для участия в закупке в порядке, установленном документацией о закупке.

Извещение – документ, содержащий основные условия закупки и иную информацию, предусмотренную Положением. Извещение о конкурсе или об аукционе имеет статус оферты на заключение договора с победителем, извещение о других конкурентных способах – статус приглашения делать оферты, извещение о закупке у единственного поставщика – статус информационного уведомления.

Инициатор закупки – структурное подразделение или должностное лицо заказчика, формирующее запрос на проведение закупки и / или осуществляющее иные действия, предусмотренные настоящим Положением и иными правовыми актами Общества.

Коллективный участник – участник, представленный объединением юридических лиц и / или физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, отношения между которыми оформлены в соответствии с условиями документации о закупке.

Коммерческая тайна – режим конфиденциальности информации, установленный заказчиком в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне», позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.

Лот – закупаемая заказчиком продукция, в отношении которой предусматривается заключение отдельного договора по результатам закупки.

Начальная (максимальная) цена договора (цена лота) – предельно допустимая цена договора (лота), выше размера которой не может быть заключен договор по итогам проведения закупки.

Оператор электронной торговой площадки – лицо, которое на законных основаниях осуществляет предпринимательскую деятельность по обеспечению проведения закупочных процедур в электронной форме на электронной торговой площадке.

Организатор закупки – заказчик или лицо, которое на основе договора с заказчиком от его имени и за его счет организует и проводит процедуры закупки в соответствии с Положением, в том числе утверждает документацию о закупке и состав закупочной комиссии.

Открытая процедура закупки – процедура закупки, информация о которой размещается в открытом доступе в ЕИС и / или на официальном сайте заказчика в случаях и в порядке, установленных Положением.

Официальное размещение – при проведении закупки в открытой форме – публикация информации о закупке в ЕИС  или на официальном сайте заказчика; при проведении в закрытой форме – направление либо передача такой информации поставщикам / участникам либо размещение информации о закупке на в порядке, предусмотренном нормами действующего законодательства и Положения, с соблюдением требований к режиму обращения и защиты информации ограниченного распространения.

Официальный сайт заказчика – официальный сайт заказчика в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», где содержится специальный раздел для размещения информации об осуществлении закупочной деятельности – http: www. priroda-center.ru.

Переменный член комиссии – член комиссии, назначенный из числа работников структурного подразделения, являющегося инициатором закупки.

План закупки – план приобретения продукции и проведения соответствующих процедур закупок, формируемый и размещаемый согласно требованиям настоящего Положения, законодательства.

План закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств – план приобретения продукции и проведения соответствующих процедур закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, формируемый и размещаемый согласно требованиям настоящего Положения, законодательства.

Победитель закупки – участник закупки, который по решению закупочной комиссии предложил лучшие условия исполнения договора на основании документации о закупке.

Поставщик – любое юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.

Приоритет – приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, устанавливаемый в соответствии с Законом 223-ФЗ и ПП 925.

Продукция – товары, работы, услуги и иные объекты гражданских прав, приобретаемые заказчиком на возмездной основе.

Производитель – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, производящие товары для их дальнейшей реализации.

Торги – закупка, проводимая способами конкурс либо аукцион.

Участник – участник процедуры закупки и / или участник закупки.

Участник процедуры закупки – любое юридическое лицо (или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника процедуры закупки), независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, либо любое физическое лицо (или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника процедуры закупки), в том числе индивидуальный предприниматель (или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника процедуры закупки), выразившее заинтересованность в участии в закупке; выражением заинтересованности является направление запроса о разъяснении документации о закупке, или предоставление обеспечения заявки, или подача заявки на участие в процедуре закупки.

Участник закупки – участник, своевременно представивший заявку, в отношении которого принято решение закупочной комиссии о допуске к участию в процедуре закупки; в зависимости от способа закупки участник закупки может именоваться также участником конкурса, участником аукциона, участником запроса предложений, участником запроса котировок.

Финансовые услуги – услуги банков и небанковских кредитных организаций, услуги на рынке ценных бумаг, а также услуги, связанные с привлечением и / или размещением денежных средств юридических и физических лиц (за исключением услуг страхования и лизинга), оказываемые организациями в соответствии с законодательством.

Электронный документ – документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах, созданная и / или переданная с использованием функционала ЭТП.

Электронная торговая площадка – программно-аппаратный комплекс организационных, информационных и технических решений, обеспечивающих взаимодействие заказчика с поставщиками и участникамичерез электронные каналы связи и проведение открытых процедур закупок в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Электронная форма закупки – форма проведения этапов процедуры закупки, связанных с обменом посредством функционала электронной торговой площадки, закрытой электронной торговой площадки информацией в электронной форме, удостоверенной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Эксперт – лицо, обладающее специальными знаниями и опытом в областях, относящихся к предмету закупки, и привлекаемое для их использования в рамках закупки.

Глава 1.           Общие положения

  1. Правовая основа закупочной деятельности АО «НИиП центр «Природа»
    1. 1Сфера действия Положения
  2. 1.1Настоящее Положение определяет единые правила осуществления закупочной деятельности и подлежит обязательному применению в АО «».
  3. 1.2Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом 223-ФЗ, Законом 135-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
  4. 1.3Действие Положения распространяется на закупки всех видов продукции, приобретаемой на возмездной основе путем заключения соответствующего договора согласно требованиям законодательства.
  5. 1.4Положение регламентирует закупки продукции любой стоимости и в любой валюте, осуществляемые заказчиком, вне зависимости от страны заключения / исполнения договора.
  6. 1.5При закупке продукции заказчик руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом 223-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормами Положения.
  7. 1.6В целях развития норм, закрепленных в Положении, а также урегулирования отношений, не подлежащих отражению в Положении в силу требований, установленных Законом 223-ФЗ, Общество вправе принимать правовые акты, направленные на обеспечение взаимодействия структурных подразделений.
  8. 1.7В случае противоречия норм настоящего Положения и / или правовых актов Общества, регламентирующих вопросы закупочной деятельности, Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, в том числе принятым после утверждения настоящего Положения, действуют положения Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормы Положения и иных правовых актов Общества в части, не противоречащей законодательству. При возникновении противоречий между настоящим Положением и иными правовыми актами Общества, регламентирующими вопросы закупочной деятельности, преимущество имеет настоящее Положение.
  9. 1.8Положение утверждается советом директоров.
  10. 1.9В случае если какие-либо вопросы не урегулированы настоящим Положением, необходимые сведения и информация могут быть уточнены в документации о закупке с учетом целей и принципов закупочной деятельности, установленных в Положении, и норм законодательства.
  11. Цели и принципы закупочной деятельности
    1. 1Основные цели закупочной деятельности
  12. 1.1Основными целями закупочной деятельности являются:
  13. своевременное и полное удовлетворение потребностей заказчика в продукции с необходимыми показателями цены, качества и надежности;
  14. эффективное использование денежных средств, направляемых на закупку продукции, снижение прямых и косвенных издержек на приобретаемую продукцию;
  15. расширение возможностей для участия юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, в закупках продукции путем обеспечения информационной открытости, гласности и прозрачности закупочной деятельности;
  16. повышение инвестиционной привлекательности Общества за счет регламентации закупочной деятельности;
  17. предотвращение возможных ошибок и злоупотреблений в сфере закупочной деятельности.
    1. 2Принципы закупочной деятельности
  18. 2.1Основными принципами осуществления закупок являются:
  19. информационная открытость закупок, обеспечение гласности и прозрачности закупок;
  20. равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованного ограничения конкуренции по отношению к участникам;
  21. обеспечение целевого и экономически эффективного расходования денежных средств на приобретение продукции (с учетом, при необходимости, стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика;
  22. отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизменяемых требований к участникам.
    1. 3Организационно-методические основы реализации целей и принципов закупочной деятельности
  23. 3.1Для достижения заявленных целей и принципов закупочной деятельности используются следующие организационно-методические подходы:
  24. установление обоснованных требований к закупаемой продукции, условиям договора, участникам с точки зрения интересов и потребностей заказчика;
  25. ответственность за принимаемые уполномоченными лицами заказчика решения в сфере закупочной деятельности и за достигнутый целевой результат;
  26. внедрение эффективных инструментов организации закупочного процесса, мониторинг их результативности и проведение мероприятий, направленных на актуализацию нормативно-правовой, организационной и технологической базы закупочной деятельности на единых началах в Обществе;
  27. совершенствование закупочного процесса за счет внедрения современных информационных технологий (в том числе использования электронной формы проведения закупок);
  28. внедрение единых подходов к управлению закупками в Обществе;
  29. установление взаимосвязи между результатами закупочной деятельности и процессом финансирования заключаемых договоров;
  30. обеспечение необходимой внешней информационной открытости закупочной деятельности заказчика;
  31. 3.2При организации закупочной деятельности заказчик использует следующие инструменты:
  32. планирование закупочной деятельности посредством осуществления комплекса мероприятий, направленных на определение оптимального объема необходимой продукции, которая должна быть закуплена в течение планируемого периода;
  33. учет особенностей закупаемой продукции, рынков и ситуаций, в которых проводится закупка;
  34. применение наиболее подходящих для конкретной закупочной ситуации способов и элементов закупок;
  35. использование конкурентных способов выбора поставщиков, где это возможно и целесообразно, и усиленного контроля за принятием решений о проведении закупки в ситуациях, когда использование конкурентных способов закупки невозможно или нецелесообразно;
  36. внедрение организационной структуры закупочной деятельности с налаженной инфраструктурой (информационное обеспечение, электронная торговая площадка, специализированная организация);
  37. коллегиальное принятие решений по наиболее важным вопросам, возникающим при проведении закупочных процедур;
  38. разработка и использование типовых форм и шаблонов документации о закупке и иных документов (протоколов, проектов договоров и т.п.);
  39. повышение профессионализма и компетентности работников заказчика в организации и проведении закупочных процедур;
  40. контроль за исполнением договора и использованием приобретенной продукции.
  41. Информационное обеспечение
    1. 1Официальное размещение
  42. 1.1Официальное размещение информации о закупках в открытой форме, а также любой другой информации, которая должна быть размещена в соответствии с требованиями Закона 223-ФЗ.
  43. 1.2Официальное размещение информации о закупках в закрытой форме осуществляется при проведении закупок в бумажной форме - путем одновременного направления соответствующей информации всем лицам, определенным заказчиком.
  44. 1.3Официально размещаемые сведения должны соответствовать утвержденным и / или подписанным в установленном порядке оригиналам документов, в которых содержатся размещаемые сведения.
  45. 1.4В случае возникновения технических или иных неполадок, возникающих при ведении ЕИС уполномоченным лицом и блокирующих доступ к ЕИС в течение более чем 1 (одного) рабочего дня, заказчик размещает информацию, подлежащую размещению в ЕИС, на официальном сайте Общества с последующим размещением ее в ЕИС в течение 1 (одного) рабочего дня со дня устранения указанных неполадок.
    1. 2Виды размещаемой информации и сроки размещения
  46. 2.1Если иное прямо не установлено законодательством или Положением, заказчик официально размещает следующую информацию в установленные сроки:
  47. Положение, изменения, вносимые в Положение – в течение 15(пятнадцати) дней со дня утверждения / принятия;
  48. ПЗ, составляемый на один календарный год – в течение 10 (десяти) дней со дня утверждения, но не позднее 31 декабря текущего календарного года;
  49. извещение и документация о закупке – в сроки, установленные в соответствии с Положением;
  50. изменения, вносимые в извещение и / или документацию о закупке, – не позднее 3 (трех) дней со дня принятия решения о внесении таких изменений и не позднее установленного Положением срока до даты окончания подачи заявок, в зависимости от способа закупки;
  51. разъяснения документации о закупке – не позднее 3 (трех) дней со дня принятия решения о предоставлении таких разъяснений и не позднее установленного Положением срока до даты окончания подачи заявок, в зависимости от способа закупки, при условии, что запрос на разъяснение документации поступил в порядке и сроки, предусмотренные в документации о закупке;
  52. уведомление об отказе от проведения закупки – не позднее 3 (трех) дней со дня принятия решения об отказе от проведения закупки и не позднее даты подведения итогов закупки; в случае отказа от заключения договора – не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения об отказе от заключения договора;
  53. протоколы, составляемые в процессе проведения закупки, – не позднее 3 (трех) дней со дня подписания таких протоколов;
  54. иные документы, требуемые к размещению в соответствии с Законом 223-ФЗ и принятыми в его развитие нормативными правовыми актами, в установленные в них сроки.
  55. Информация о закупке, извещение о закупке, проект договора и документация о закупке:

                                     

                                      До 30 июня текущего года (включительно):

                                      - при проведении конкурса – не менее чем за 20 (двадцать) дней до окончания срока подачи заявок;

                                      - при проведении аукциона – не менее чем за 20 (двадцать) дней до окончания срока подачи заявок;

                                      - при проведении запроса предложений – не менее чем за 4 (четыре) дня до окончания срока подачи заявок;

                                      - при проведении запроса котировок – не менее чем за 3 (три) дня до окончания срока подачи заявок.

                                      С 01 июля текущего года:

                                      - при проведении конкурса – не менее чем за 15 (пятнадцать) дней до окончания срока подачи заявок;

                                      - при проведении аукциона – не менее чем за 15 (пятнадцать) дней до окончания срока подачи заявок;

                                      - при проведении запроса предложений – не менее чем за 7 (семь) рабочих дней до окончания срока подачи заявок;

                                      - при проведении запроса котировок – не менее чем за 5 (пять) рабочих дней до окончания срока подачи заявок.

  1. 2.2Если иное прямо не установлено законодательством или настоящим Положением, заказчик официально размещает также следующую информацию в установленные сроки:
  2. сведения об изменении объема, цены приобретаемой продукции, о сроках исполнения договора относительно информации, содержащейся в протоколе, составленном по итогам проведения закупки, – не позднее 10 (десяти) дней со дня внесения соответствующих изменений в договор;
  3. информацию и документы по договору, заключенному заказчиком по результатам закупки, включаемые в реестр договоров, – в объеме и в сроки, установленные в соответствии с законодательством;
  4. сведения о договорах, заключенных по результатам закупок, предусмотренные в части 19 статьи 4 Закона223-ФЗ, – ежемесячно, не позднее 10 (десятого) числа месяца, следующего за отчетным месяцем;
  5. перечень товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются у субъектов МСП – в течение 10 (десяти) дней со дня утверждения;
  6. годовой отчет о закупке продукции у субъектов МСП – не позднее 1 февраля года, следующего за прошедшим календарным годом;
  7. годовой отчет о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, в том числе у субъектов малого и среднего предпринимательства – не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.

                                     

                                      С 01 июля текущего года:

Не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем:

                                      - сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг, в том числе об общей стоимости договоров, информация о которых не внесена в реестр договоров в соответствии с частью 3 статьи 4.1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ;

                                      - сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам прямой закупки;

                                      - сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам конкурентной закупки, признанной несостоявшейся.

                                      - информацию и документы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, для целей ведения реестра договоров, заключенных Заказчиком, предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ в течение 3 (трех) рабочих дней со дня заключения договора. Если в договор были внесены изменения, Заказчик размещает в ЕИС информацию и документы, в отношении которых были внесены изменения.

                                      - информация о результатах исполнения договора размещается в ЕИС Заказчиком в течение 10 (десяти) дней со дня исполнения, изменения или расторжения договора. Датой исполнения договора необходимо считать дату приемки в полном объеме товаров, работ, услуг или дату оплаты в полном объеме товаров, работ, услуг в зависимости от того, какая из указанных дат наступила позже.

  1. 3Запрет на открытое размещение информации и право не размещать информацию
  2. 3.1Если иное прямо не установлено законодательством, заказчик не размещает в ЕИС, на официальном сайте заказчика, на ЭТП, сведения о закупке, составляющие государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в извещении, документации о закупке или в проекте договора.
  3. 3.2Если иное прямо не установлено законодательством, заказчик не размещает в ЕИС, на официальном сайте заказчика, на ЭТП:
  4. сведения о конкретной закупке в соответствии с решением Правительства Российской Федерации, принятым в соответствии с частью 16 статьи 4 Закона 223-ФЗ;
  5. сведения о закупке продукции, включенной в установленные Правительством Российской Федерации перечни и / или группы товаров, работ, услуг в соответствии с частью 16 статьи 4 Закона 223-ФЗ.
  6. 3.3Заказчик не размещает в ЕИС и / или на официальном сайте заказчика сведения о закупках, НМЦ которых не превышает 100 000 рублей с НДС, а в случае, если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год составит более чем 5 000 000 000 рублей – 500 000 рублей с НДС.
    1. 4Прочие положения
  7. 4.1Информация, официально размещенная в ЕИС / на официальном сайте заказчика, может размещаться в любом другом открытом источнике (в том числе – на ЭТП в соответствии с регламентами работы соответствующей ЭТП, на сайте Общества).

Глава 2.           Применимые способы закупок и условия их выбора

  1. Способы закупок и условия их применения
    1. 1Общие положения
  2. 1.1Настоящим Положением предусмотрены следующие способы закупок:
  3. конкурентные способы закупок:

(а)                    конкурс;

(б)                    аукцион;

(в)                    запрос предложений;

(г)                    запрос котировок.

  1. неконкурентные способы закупок:

(а)                    закупка у единственного поставщика.

  1. 1.2Конкурентные способы закупок могут проводиться в различных формах и с использованием различных дополнительных элементов (как на стадии подготовки, так и на стадии ее проведения).
  2. 1.3Если продукция не включена в Перечень продукции, процедура закупки которой проводится в электронной форме, в том числе способами аукцион или запрос котировок, с указанием в качестве допустимого способа закупки продукции аукциона или запроса котировок, предпочтительным конкурентным способом закупки является конкурс. Иной способ закупки может быть выбран, только если ограничения и условия закупки позволяют применить такой способ закупки.
  3. 1.4Включение продукции в Перечень продукции, процедура закупки которой проводится в электронной форме, в том числе способами аукцион или запрос котировок, не является препятствием для проведения закупки у единственного поставщика, в случаях, установленных в Положения, и при наличии соответствующих обоснований.
    1. 2Конкурс
  4. 2.1Конкурс является конкурентным способом закупки, регулируемым статьями 447 – 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено иными НПА, при котором победитель закупки определяется по совокупности нескольких критериев оценки, установленных в документации о закупке в соответствии с настоящим Положением.
  5. 2.2По итогам конкурса у победителя и заказчикавозникает обязанность заключить договор друг с другом. В случае уклонения победителя от заключения договора с заказчиком или отстранения победителя закупки такая обязанность возникает у участника, занявшего второе место в ранжировке, при условии поступления такому участнику уведомления, в течение срока действия его предложения. В случае поступления участнику, занявшему второе место в ранжировке, уведомления, после истечения срока действия его предложения заключение договора с заказчиком является правом такого участника.
  6. 2.3Конкурс проводится в порядке, установленном в разделе 10 Положения.
    1. 3Аукцион
  7. 3.1Аукцион является конкурентным способом закупки, при котором победителем закупки определяется участник закупки, который предложил наиболее низкую цену договора или, если в ходе проведения аукциона цена договора снижена до нуля и предметом закупки является право заключить договор с заказчиком, – наиболее высокую цену договора.
  8. 3.2По итогам аукциона у победителя и заказчика возникает обязанность заключить договор друг с другом. В случае отказа победителя заключить договор с заказчиком такая обязанность возникает у участника, занявшего второе место в ранжировке.
  9. 3.3Аукцион  проводится в порядке, установленном в разделе 11 Положения.
    1. 4Запрос предложений
  10. 4.1Запрос предложений является конкурентным способом закупки, не регулируемым статьями 447 – 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, при котором победитель закупки определяется по совокупности нескольких критериев оценки, установленных в документации о закупке в соответствии с настоящим Положением.
  11. 4.2По итогам запроса предложений победительобязан заключить договор. В случае уклонения победителя от заключения договора с заказчиком или отстранения победителя закупки такая обязанность возникает у участника, занявшего второе место в ранжировке, при условии поступления такому участнику уведомления, в течение срока действия его предложения. В случае поступления участнику, занявшему второе место в ранжировке уведомления после истечения срока действия его предложения заключение договора с заказчиком является правом такого участника.
  12. 4.3Запрос предложений проводится в порядке, установленном в разделе 12 Положения.
    1. 5Запрос котировок
  13. 5.1Запрос котировок является конкурентным способом закупки, не регулируемым статьями 447 – 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, при котором победитель закупки определяется как участник закупки, который сделал наиболее выгодное для заказчика предложение о цене договора, под которым понимается предложение о наиболее низкой цене договора, в том числе с учетом особенностей, использования единого базиса оценки (с НДС/без НДС).
  14. 5.2По итогам запроса котировок победитель обязан заключить договор. В случае уклонения победителя от заключения договора с заказчиком или отстранения победителя закупки такая обязанность возникает у участника, занявшего второе место в ранжировке, при условии поступления такому участнику уведомления, в течение срока действия его предложения. В случае поступления участнику, занявшему второе место в ранжировке уведомления после истечения срока действия его предложения заключение договора с заказчиком является правом такого участника.
  15. 5.3Запрос котировок проводится в порядке, установленном в разделе 13 Положения.
    1. 6Закупка у единственного поставщика
  16. 6.1Закупка у единственного поставщика является неконкурентным способом закупки и проводится в случаях, предусмотренных настоящим подразделом.
  17. 6.2Основания для проведения закупки у единственного поставщика:
  18. заключается илипродлевается договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 г. №147-ФЗ «О естественных монополиях»;
  19. заключается илипродлевается договор на оказание услуг, связанных с использованием сетевой инфраструктуры (канализации, водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения (за исключением услуг по реализации сжиженного газа)), подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения), приобретаемых по регулируемым в соответствии с законодательством ценам (тарифам);
  20. заключается договор на выполнение работ / оказание услуг, которые могут осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным учреждением и государственным унитарным предприятием, соответствующие полномочиями которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, а также законодательными актами соответствующего субъекта Российской Федерации;
  21. заключается договор с единственным поставщиком, определенным в соответствии с законодательством;
  22. заключается договор между заказчиком, являющимся исполнителем по государственному контракту или по договору с третьим лицом, и привлекаемым для исполнения обязательств по нему субподрядчиком (соисполнителем), который установлен соответствующим государственным контрактомили договором с третьим лицом;
  23. заключается договор в целях исполнения обязательств по заключенному заказчиком договору с третьим лицом при выполнении следующих условий:

(а)                    применение конкурентных способов закупки (разделы 10 – 13 Положения) неприемлемо ввиду отсутствия времени на их проведение и заключение договора по итогам их проведения;

(б)                    заказчик не обладает складскими запасами необходимой продукции в объеме, необходимом для исполнения обязательств;

(в)                    при выполнении договора на удаленных от городов более 50 км. объектах, для исполнения обязательств;

(г)                    объем закупаемой продукции не должен превышать объем такой продукции, необходимый для исполнения обязательств перед третьим лицом в течение срока, требуемого для проведения соответствующих конкурентных способов закупки, предусмотренных разделами 10 – 13 Положения, и заключения договора по их итогам;

  1. заключается договор на приобретение в собственность или заключается / продлевается договор аренды на право временного владения и / или пользования недвижимого имущества (для обеспечения основной производственной и хозяйственной деятельности заказчика);
  2. заключается договор на оказание услуг адвокатами (физическими лицами) и нотариусами;
  3. заключается договор на оплату услуг ЭТП за участие в процедуре закупки, проводимой на ЭТП третьими лицами;
  4. заключается договор с физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, при условии, что совокупный объем закупок у такого лица составляет не более 1 000 000 рублей, включая налог на доходы физических лиц, в течение одного календарного года;
  5. заключается договор на поставку печатных изданий или электронных изданий (в том числе используемых в них программно-технических средств и средств защиты информации) определенных авторов с издателями таких изданий в случае, если указанным издателям принадлежат исключительные права или исключительные лицензии на использование таких изданий, а также на оказание услуг по предоставлению доступа к таким электронным изданиям;
  6. заключается договор на оказание услуг по программам профессионального или дополнительного образования или профессионального обучения, договор целевого обучения;
  7. заключается договор на участие работников заказчика в семинарах, тренингах, деловых играх, конференциях, выставках, форумах, конгрессах, съездах, деловых совещаниях и иных подобных мероприятиях;
  8. заключается договор по результатам повторно проведенной конкурентным способом закупки, признанной несостоявшейся по основаниям при одновременном выполнении следующих условий:

(а)                    договор заключается по цене, не превышающей размер НМЦ, указанной в извещении и в документации по проведению конкурентного способа закупки;

(б)                    договор заключается в объеме и на условиях, указанных в документации о закупке по проведению конкурентного способа закупки, или на лучших для заказчика условиях, в том числе достигнутых по результатам преддоговорных переговоров;

(в)                    в ходе проведения конкурентных способов закупки не были выявлены случаи необоснованного ограничения конкуренции среди участников закупки или иные нарушения порядка подготовки и проведения конкурентного способа закупки в соответствии с Положением;

(г)                    при повторной процедуре закупки установленные в документации о закупке требования не изменялись по сравнению с первоначальной закупкой или были скорректированы (при сохранении предмета договора) в целях расширения возможностей для участия поставщиков.

  1. заключается договор при возникновении неотложной потребности в определенной продукции в целях предотвращения аварий либо их ликвидации, ликвидации последствий чрезвычайных обстоятельствесли вследствие чрезвычайных обстоятельств (или их угрозы) создается явная опасность для жизни и здоровья человека, состояния окружающей среды, либо риск причинения значительного реального ущерба, остановки основного технологического процесса;

(б)                    для ликвидации последствий таких чрезвычайных обстоятельств либо их предотвращения необходима определенная продукция, а применение конкурентных способов неприемлемо вследствие отсутствия времени на их проведение;

(в)                    заказчик не обладает аварийным запасом товара, требуемого для устранения последствий чрезвычайных обстоятельств (или их угрозы) либо у заказчика отсутствует возможность устранения последствий чрезвычайных обстоятельств (или их угрозы) собственными силами;

(г)                    ассортимент и объем закупаемой продукции не превышает необходимого для ликвидации последствий чрезвычайных обстоятельств (или их угрозы);

  1. заключается договор для приобретения продукции, НМЦ по которой не превышает 100 000 рублей с НДС, а если выручка заказчика за предыдущий отчетный финансовый год составила более 5 млрд. рублей – не превышает 500 000 рублей с НДС, при условии, что совокупный годовой объем закупок заказчика по данному основанию не превышает 10% (десяти процентов) от общего объема закупок, совершенных в течение предыдущего отчетного периода (календарного года);
  2. заключается договор на приобретение материалов, сырья и комплектующих изделий при проведении проверок мобилизационной готовности с практическим осуществлением мероприятий, включенных в мобилизационный план, и в ходе учений и тренировок по мобилизационному развертыванию и выполнению указанного плана;
  3. Формы закупок
    1. 1Электронная и бумажная формы закупки
  4. 1.1Приоритетной формой закупки является закупка в электронной форме.
  5. 1.2Исключительно в электронной форме конкурентными способами закупки осуществляются следующие закупки:
  6. закупки, проводимые способом аукцион;
  7. закупки продукции, которая включена в соответствующий перечень товаров, работ и услуг, определенный ПП 616 с учетом предусмотренных в ПП 616 исключений.
  8. 1.3Исключительно в бумажной форме осуществляются закупки, содержащие сведения, составляющие государственную тайну.
  9. 1.4При проведении закупки в электронной форме подача заявок производится с использованием ЭТП, в виде электронного документа, удостоверенного электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Основные требования к ЭТП, установлены в разделе 15 Положения. При проведении закупки в бумажной форме подача заявок производится в печатном виде (на бумажном носителе). Особенности порядка проведения закупок в бумажной форме установлены в разделе 16 Положения.
    1. 2Открытая и закрытая формы закупки
  10. 2.1Конкурентные способы закупки должны проводиться в открытой форме, за исключением случаев, указанных в п.  Положения.
  11. 2.2В процедуре закупки, проводимой в открытой форме, может принять участие любой поставщик. Информация о проведении такой закупки размещается в открытых источниках.
  12. 2.3К участию в закупке, проводимой в закрытой форме, допускаются только поставщики, специально приглашенные организатором закупки; информация о проведении такой закупки не должна размещаться в открытых источниках и на ЭТП, а заказчик и его работники несут ответственность за разглашение указанной информации.
  13. 2.4Закрытая форма закупки применяется заказчиком в случаях, установленных законодательством:
  14. при закупках, содержащих информацию, составляющую государственную тайну в соответствии Законом № 5485-1;
  15. на основании части 16 статьи 4 Закона 223-ФЗ в соответствии с актом Правительства Российской Федерации.
  16. 2.5При проведении закупки в закрытой форме организатором закупки устанавливается требование об обязательном заключении участником процедуры закупки соглашения о конфиденциальности в отношении передаваемых документов и информации. Извещение, документация о закупке и иные сведения, составляющие государственную тайну, предоставляется в соответствии с требованиями законодательства о государственной тайне.
  17. 2.6При проведении закупки в закрытой форме во время заседаний ЗК не допускается проведение аудиозаписи, фото- и видео- съемки.
  18. 2.7При проведении закупки в закрытой форме секретарь ЗК в день подписания протокола заседания ЗК, формирование которого предусмотрено по соответствующему способу закупки, должен направить копию такого протокола либо выписку из него всем участникам, в отношении которых было принято соответствующее решение ЗК. Особенности документооборота при проведении закрытой закупки в электронной форме могут быть установлены Регламентом.
  19. 2.8Отказ от проведения закупки в закрытой форме может быть осуществлен в любое время до подведения итогов закупки, а в случае проведения торгов – при условии возмещения приглашенным участникам процедуры закупки реального ущерба.
    1. 3Двухэтапная форма закупки
  20. 3.1Конкурентный способ закупки (конкурс, запрос предложений) может проводиться в два этапа с целью получения на первом этапе предварительных предложений участников в отношении закупаемой продукции, по результатам рассмотрения которых формируются окончательные требования, указанные в п.  Положения, на основании которых поставщики подают заявку на участие во втором этапе.
  21. 3.2Двухэтапная форма закупки может использоваться в случаях, когда заказчик не имеет возможности четко и однозначно установить требования к закупаемой продукции и / или к условиям заключаемого договора, в частности при закупке инновационной и / или высокотехнологичной продукции, а также при закупке с целью заключения долгосрочного договора.
  22. 3.3При проведении закупки в два этапа в извещении и документации о закупке первого этапа указывается, что закупка проводится в двухэтапной форме.
  23. 3.4При проведении закупки в двухэтапной форме применяются нормы Положения в отношении порядка проведения соответствующего способа закупки в одноэтапной форме с учетом следующих особенностей:
  24. извещениеразмещается однократно; при этом срок от даты официального размещения извещения до даты окончания срока подачи заявок на первый этап должен быть не менее аналогичного минимального срока, предусмотренного настоящим Положением для соответствующего способа закупки, проводимого в один этап;
  25. документация о закупке первого этапа должна включать в себя, как минимум, предварительные требования к закупаемой продукции, требования к участникам, требования к описанию продукции, а также к порядку подтверждения вышеуказанным требованиям, проект договора либо его существенные условия;
  26. обеспечения заявки (в случае установления такого требования) предоставляется участником только на втором этапе закупки;
  27. подготовка и подача участниками заявок осуществляется на каждом этапе; при этом на первом этапе заявка участника носит характер предварительного предложения, а на втором этапе – характер твердой оферты;
  28. процедура открытия доступа проводится на каждом этапе с оформлением соответствующего протокола;
  29. на первом этапе осуществляется экспертиза поданных заявок с целью определения необходимости в корректировке, развитии имеющихся требований и формирования окончательных требований в рамках документации о закупке второго этапа;
  30. в рамках первого этапа после экспертизы заявок ЗК с привлечением инициатора закупки и иных представителей заказчика (организатора закупки) вправе проводить разъясняющие протоколируемые переговоры с любыми участниками по установленным требованиям и предложениям участников (возможность проведения таких переговоров и порядок их проведения устанавливается в документации о закупке); при этом осуществляется официальное размещение протокола таких переговоров в срок не позднее 3 (трех) дней со дня подписания такого протокола;
  31. по результатам первого этапа в извещение и документацию о закупке вносятся необходимые изменения с учетом следующего:

(а)                    изменения в извещение официально размещаются в установленных источниках согласно подразделу 3.1 Положения; при этом срок от даты официального размещения извещения и до даты окончания срока подачи заявок на второй этап должен быть не менее минимального срока, предусмотренного Положением для соответствующего способа закупки, проводимого в один этап;

(б)                    изменения могут вноситься в отношении требований, указанных в п. 8.2.3 Положения; при этом не допускается менять предмет закупки;

  1. заявки на участие во втором этапе могут подавать любые поставщики, в том числе не принимавшие участие в первом этапе;
  2. рассмотрение заявок на соответствие установленным документацией о закупке критериям отбора и принятие решения о допуске участников до дальнейшего участия в закупке осуществляется только на втором этапе;
  3. оценка и сопоставление заявок с целью последующего выбора победителя проводится только на втором этапе;
  4. переторжка может проводиться только на втором этапе;
  5. выбор победителя проводится только на втором этапе;
  6. отказ от проведения закупки возможен на любом из этапов с учетом установленных для этого сроков и в зависимости от способа закупки.
  7. Дополнительные элементы закупок
    1. 1Квалификационный отбор для отдельной закупки
  8. 1.1Квалификационный отбор для отдельной закупки представляет собой отдельную стадию конкурентного способа закупки, целью которой является предварительный отбор участников процедуры закупки, отвечающихквалификационным требованиям, установленным в документации о закупке.
  9. 1.2Квалификационный отбор для отдельной закупки проводится в целях выбора квалифицированных поставщиков, которым предоставляется право дальнейшего участия в проводимой среди них закупке.
  10. 1.3Квалификационный отбор для отдельной закупки может проводиться в следующих случаях:
  11. при закупке работ и / или услуг, если подготовка заявок сопряжена с большими временными и трудовыми затратами ввиду сложности и объема требований к описанию продукции и / или требуемых от участника процедуры закупки документов.
  12. 1.4При проведении квалификационного отбора для отдельной закупки применяются нормы Положения в отношении порядка проведения соответствующего способа закупки без квалификационного отбора с учетом особенностей и порядка проведения такого отбора, предусмотренных настоящим подразделом.
  13. 1.5Срок проведения такого отбора с момента официального размещения извещения до дня окончания подачи заявок на участие в квалификационном отборе исчисляется и указывается в извещении отдельно от срока проведения основной стадии закупки. Срок проведения квалификационного отбора должен быть не менее минимально установленного срока от даты официального размещения извещения и документации и до даты окончания срока подачи заявок, предусмотренного Положением для соответствующего способа закупки.
  14. 1.6При проведении закупки с квалификационным отбором официально размещается извещение, в котором дополнительно к общим сведениям, предусмотренным для указания по проводимому способу закупки, должны содержаться:
  15. дата начала, дата и время окончания подачи заявок на участие в квалификационном отборе, месте и порядке их подачи участниками;
  16. сведения о сроках подведения итогов квалификационного отбора;
  17. указание на право организатора закупки отказаться от проведения закупки;
  18. предупреждение о том, что в рамках последующей стадии закупки будут рассмотрены заявки только тех участников закупки, которые успешно прошли квалификационный отбор и предоставили заявку на основную стадию закупки в порядке, предусмотренном по проводимому способу закупки и в соответствии с условиями документации о закупке.
  19. 1.7Документация о закупке, проводимой с квалификационным отбором, дополнительно к общим сведениям, предусмотренным для указания по проводимому способу закупки, должна содержать:
  20. подробные условия и порядок проведения квалификационного отбора;
  21. требования к участникам на этапе квалификационного отбора;
  22. требования к составу и оформлению заявки на этапе квалификационного отбора, в том числе способу подтверждения соответствия участника предъявляемым требованиям;
  23. порядок предоставления заявок на участие в квалификационном отборе, срок и место их предоставления;
  24. срок и порядок рассмотрения заявок на участие в квалификационном отборе и подведения итогов отбора;
  25. сведения о правах и обязанностях, которые получают прошедшие квалификационный отбор участники.
  26. 1.8Заказчик официально размещает документацию о закупке с квалификационным отбором в полном объеме одновременно с извещением.
  27. 1.9По окончании срока предоставления заявок на участие в квалификационном отборе ЗК рассматривает поступившие предложения и подводит итоги квалификационного отбора в порядке и сроки, установленные в извещении и в документации о закупке.
  28. 1.10В рамках рассмотрения и подведения итогов квалификационного отбора ЗК проверяет соответствие участников процедуры закупки всем требованиям, установленным в документации о закупке, на основе представленных участниками заявок. Использование не предусмотренных в документации о закупке критериев или требований не допускается. Участник закупки признается квалифицированным и допускается к дальнейшему участию в процедуре закупки в случае его соответствия всем требованиям, установленным в документации о закупке.
  29. 1.11По результатам квалификационного отбора оформляется протокол заседания ЗК, который должен содержать следующие сведения:
  30. наименование закупки;
  31. номер закупки (при наличии);
  32. дата и время проведения процедуры рассмотрения заявок на участие в квалификационном отборе и подведения итогов отбора;
  33. наименование ЗК и / или реквизиты документа, утвердившего ЗК, количество членов ЗК и количество присутствующих членов ЗК, наличие у ЗК кворума для принятия решений;
  34. общее количество и идентификационные номера участников, подавших заявки;
  35. решение о признании участника процедуры закупки квалифицированным либо об отказе признать его квалифицированным с указанием требований документации о закупке, которым не соответствует участник или его заявка, а также положений заявки, не соответствующих требованиям документации о закупке;
  36. результаты голосования членов ЗК, принявших участие в голосовании;
  37. иные сведения, которые ЗК сочтет нужным указать.
  38. 1.12По результатам квалификационного отбора процедура закупки признается несостоявшейся в случаях, если по окончании срока подачи заявок на участие в квалификационном отборе подано менее 2 (двух) заявок либо если в ходе рассмотрения заявок принято решение о признании менее 2 (двух) участников процедуры закупки соответствующим квалификационным требованиям; при этом в протокол заседания ЗК вносится соответствующая информация.
  39. 1.13После подведения итогов квалификационного отбора и официального размещения соответствующего протокола заседания ЗК участники, признанные квалифицированными, получают право подавать заявки на участие в основной стадии закупки.
  40. 1.14Участник процедуры закупки, не прошедший или не проходивший квалификационный отбор, не допускается к участию в последующей стадии закупки, которая проводится в соответствии с порядком, установленным в Положении для способа закупки, выбранного организатором закупки и указанного в извещении. Если такой участник подает заявку на участие в последующей стадии закупки, ЗК обязана отклонить такую заявку на основании несоответствия участника установленным требованиям.
  41. 1.15По решению ЗК в период с момента подведения итогов квалификационного отбора и до подведения итогов последующей стадии закупки участник закупки, который перестал соответствовать ранее установленным квалификационным требованиям, исключается из перечня квалифицированных участников, если сведения об этом стали известны ЗК.
    1. 2Многолотовые закупки
  42. 2.1В случаях, если это допускается Положением, конкурентный способ закупки может проводиться с одним или несколькими лотами.
  43. 2.2Конкурентный способ закупки является многолотовым в условиях выделения нескольких отдельных предметов будущих договоров, являющихся независимыми между собой, право на заключение которых является предметом закупки. Многолотовая закупка может проводиться как для одного, так и для нескольких заказчиков.
  44. 2.3Многолотовая закупка проводится в случае возникновения потребности в однотипных (с точки зрения условия, сроков или документального оформления) процедурах закупок в целях снижения издержек заказчика и / или заказчиков.
  45. 2.4По каждому лоту в извещении могут быть установлены различные условия в отношении:
  46. предмета договора, количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
  47. места поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
  48. сведений об НМЦ;
  49. формы, размера и сроков предоставления обеспечения заявки (если требуется);
  50. срока заключения договора после определения победителя закупки.
  51. 2.5По каждому лоту в документации о закупке могут быть установлены различные условия в отношении:
  52. предмета договора, право на заключение которого является предметом закупки;
  53. установленных заказчиком требований к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком в документации о закупке не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;
  54. требований к содержанию, форме, оформлению и составу заявки, включая формы представления необходимых сведений и инструкцию по составлению заявки;
  55. требований к описанию участниками процедуры закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требований к описанию участниками процедуры закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;
  56. места, условий и сроков (периодов) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
  57. сведений об НМЦ;
  58. формы, сроков и порядка оплаты товара, работы, услуги;
  59. порядка формирования цены договора (цены лота) – с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;
  60. требований к участникам процедуры закупки и перечня документов, представляемых участниками процедуры закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
  61. критериев и порядка оценки и сопоставления заявок (если применяется);
  62. требований к размеру, форме и способу предоставления обеспечения заявки, к порядку его возврата и удержания (если требуется);
  63. требований к размеру, форме и способу предоставления обеспечения исполнения договора, включая обязательства поставщика, которые должны быть обеспечены, если требуется (в составе проекта договора);
  64. срока, установленного для заключения договора.
  65. 2.6По каждому лоту в документации о закупке может быть предусмотрен отдельный проект договора.
  66. 2.7Решения, принимаемые в ходе процедуры закупки, в том числе подведение итогов закупки, отказ от проведения закупки, осуществляется независимо по каждому лоту и в отношении каждого лота заключается отдельный договор.
  67. 2.8Определение способа закупки, уровня ЗК, организатора закупки осуществляется исходя из лота с наибольшимразмером НМЦ.
    1. 3Переторжка
  68. 3.1Переторжка представляет собой процедуру, целью проведения которой является предоставление участникам закупки возможности добровольного повышения предпочтительности своих ранее поданных заявок путем снижения первоначальной цены заявки, при условии сохранения всех остальных предложений, изложенных в их заявке, без изменений.
  69. 3.2При проведении закупки способом конкурс или запрос предложений в документации о закупке указывается форма переторжки, порядок ее проведения. Переторжка проводится однократно.
  70. 3.3Переторжка проводится после рассмотрения заявок непосредственно перед их оценкой и сопоставлением при выполнении в совокупности следующих условий:
  71. по результатам рассмотрения заявок до дальнейшего участия в процедуре закупки допущено не менее 2 (двух) участников закупки;
  72. отклонение средней цены заявок участников закупки от размера НМЦ, установленной в извещении и документации о закупке, составляет менее 10% (десяти процентов) от данной НМЦ.
  73. 3.4Переторжка не проводится в случаях, когда цена заявки участника не может быть ниже размеров тарифов, ценовых ставок (в том числе ставки величины страховой премии), определяемых требованиями законодательства.
  74. 3.5Решение о проведении переторжки, принимаемоеЗК фиксируется в протоколе рассмотрения заявок, который должен быть официально размещен организатором закупки в установленных источниках в срок не позднее 3 (трех) дней со дня его подписания.
  75. 3.6Дата проведения переторжки устанавливается не ранее чем через 2 (два) рабочих дня после размещения в официальных источниках протокола с решением о проведении переторжки.
  76. 3.7В переторжке имеют право участвовать все участники закупки, чьи заявки (как основные, так и альтернативные) не были отклонены по итогам рассмотрения заявок.
  77. 3.8Участник вправе не участвовать в переторжке, тогда его заявка остается действующей с ценой заявки, указанной в составе заявки на участие в закупке.
  78. 3.9Предложения участника закупки в рамках переторжки не рассматриваются, а его заявка остается действующей с ранее объявленной ценой в следующих случаях:
  79. предложение направлено на увеличение первоначальной цены заявки;
  80. предложено несколько вариантов изменения первоначальной цены заявки.
  81. 3.10При проведении закупки в электронной форме переторжка проводится в режиме реального времени на ЭТП. В период с момента начала переторжки на ЭТП участник закупки, желающий повысить предпочтительность своей заявки, должен до установленного срока представить посредством функционала ЭТП обновленную цену заявки. Порядок снижения цены заявки определяется функционалом и регламентом ЭТП, на которой проводится закупка. Снижение цены заявки при проведении переторжки в электронной форме может осуществляться поэтапно до момента окончания переторжки неограниченное количество раз. Участники закупки заявляют предложения о новой цене заявки независимо от цен, предлагаемых другими участниками закупки, и участник закупки не имеет обязанности предложить цену заявки ниже других участников закупки.
  82. 3.11Окончательные предложения о цене заявкиучастников закупки, принявших участие в переторжке, фиксируются в протоколе оценки и сопоставления заявок.
  83. 3.12Победитель определяется после проведения переторжки в порядке, установленном для данного способа закупки, на основании критериев, указанных в документации о закупке, с учетом цены заявки, указанной в ходе переторжки или ранее поданных предложений о цене заявки (в случае, если участник закупки не принимал участия в переторжке).

Глава 3.           Планирование закупок

  1. Планирование закупок
    1. 1Общие положения
  2. 1.1Заказчик осуществляет перспективное планирование закупок путем формирования ПЗ и дальнейшей их корректировки по мере необходимости.
  3. 1.2ПЗ является планом мероприятий заказчика по заключению договоров на поставку продукции для нужд заказчика в течение планируемого календарного года. Извещение и документация о закупке подлежат официальному размещению не ранее включения указанной закупки в ПЗ и официального размещения ПЗ, кроме случаев, предусмотренных настоящим Положением.
  4. 1.3ПЗ  формируются заказчиком в соответствии с требованиями, установленными НПА Российской Федерации, настоящим Положением.
  5. 1.4ПЗ составляется на основании сформированной потребности заказчика в продукции.
    1. 2Процесс планирования закупок
  6. 2.1Планирование закупок осуществляется в следующей последовательности:
  7. формирование и согласование потребности в продукции;
  8. проверка ПЗ на соответствие требованиям законодательства;
  9. согласование ПЗ, ПЗИП, защита плановых и сводных плановых показателей закупочной деятельности, утверждение   ПЗ, ПЗИП;
  10. официальное размещение ПЗ и ПЗИП;
  11. корректировка ПЗ, ПЗИП (при необходимости) и официальное размещение скорректированных ПЗ, ПЗИП;
  12. анализ исполнения ПЗ, ПЗИП, плановых и сводных плановых показателей закупочной деятельности.
    1. 3Формирование основных условий закупки на стадии планирования
  13. 3.1В рамках планирования закупок заказчик определяет основные условия планируемой закупки в том числе:
  14. наименование закупаемой продукции – заказчик кратко указывает предмет закупаемой продукции в целях корректного доведения до сведения поставщиков информации о планируемой закупке;
  15. способ и форму закупки – при выборе способа планируемой закупки преимущество отдается открытому конкурентному способу закупки, а также процедурам закупки, проводимым в электронной форме; выбор неконкурентной и / или закрытой формы закупки должен быть обоснован и осуществляется в соответствии с разделами 4, 5 Положения;
  16. сроки проведения закупки и заключения договора по результатам закупки – сроки рассчитываются исходя из планируемой длительности подготовки к процедуре закупки, проведения процедуры закупки в зависимости от способа закупки, заключения договора по результатам закупки;
  17. размер НМЦ – заказчик формирует НМЦ с учетом бюджета, выделенного на такую закупку, анализа рынка планируемой к приобретению продукции;
  18. требования к закупаемой продукции;
  19. возможность консолидации однотипной потребности в продукции (в том числе в целях проведения централизованных (консолидированных) закупок для нужд нескольких подразделений) либо обоснованного дробления потребности в продукции – осуществляется исходя из потребности получения наилучших для заказчика коммерческих условий закупки за счет укрупнения либо разделения потребности заказчика.
    1. 4Запрет на необоснованное дробление закупок
  20. 4.1Необоснованное дробление закупок запрещается.
  21. 4.2Запрещается дробить объем закупок на части с целью снижения НМЦ для получения возможности применения процедур закупок с установленными ценовыми порогами (запрос предложений, запрос котировок) или проведения закупки у единственного поставщика.
  22. 4.3Под необоснованным дроблением закупок понимается искусственное уменьшение объема отдельной закупки, НМЦ при условии, что потребность в такой продукции на плановый период заранее известна заказчику и не существует препятствий технологического или экономического характера, не позволяющих провести одну процедуру закупки для планируемого объема требуемой продукции.

Глава 4.           Подготовка закупок

  1. Подготовка к проведению закупки
    1. 1Процесс подготовки к проведению закупки
  2. 1.1Подготовка к проведению закупки осуществляется в следующей последовательности:
  3. выявление потребности в продукции в соответствии с показателями ПЗ;
  4. подготовка запроса на проведение закупки;
  5. подготовка проекта извещения и документации о закупке, включая проект договора;
  6. утверждение извещения и документации о закупке.
  7. 1.2Порядок взаимодействия структурных подразделений при подготовке к проведению закупки устанавливается правовыми актами заказчика.
    1. 2Общие положения
  8. 2.1Подготовка запроса на проведение закупки осуществляется в целях удовлетворения потребности в продукции с соблюдением требований к осуществлению планирования, установленных Положением и правовыми актами заказчика.
  9. 2.2Подготовка извещения и документации о закупке осуществляется на основании настоящего Положения, запроса на проведение закупки и в соответствии с типовыми формами извещения и документации о закупке, если такие типовые формы установлены Обществом.
  10. 2.3В процессе подготовки к проведению закупки заказчик, организатор закупки, ЗК на основе норм Положения устанавливают требования, условия и ограничения, необходимые для проведения закупки, которые включают в себя:
  11. требования к продукции;
  12. требования к участникам закупки, в том числе ко всем лицам, выступающим на стороне одного участника закупки;
  13. требования к описанию предлагаемой продукции и ее характеристик;
  14. проект договора;
  15. требования к НМЦ;
  16. требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки;
  17. требования к размеру, сроку и порядку предоставления обеспечения заявки (обеспечение заявок) (подраздел  Положения);
  18. требования к размеру, сроку и порядку предоставления обеспечения исполнения договора (обеспечение исполнения договора);
  19. порядок рассмотрения заявок;
  20. порядок оценки и сопоставления заявок.
    1. 3Требования к участникам закупки
  21. 3.1При проведении закупок к участникам закупки предъявляются обязательные требования, а в случаях, предусмотренных Положением, могут предъявляться также дополнительные и / или квалификационные требования.
  22. 3.2Требования, предъявляемые к участникам закупки, указываются в документации о закупке и в равной мере распространяются на всех участников закупки.
  23. 3.3Участники закупки должны соответствовать следующим обязательным требованиям:
  24. иметь государственную регистрацию в качестве юридического лица (для участников процедуры закупки – юридических лиц), государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для участников закупки – индивидуальных предпринимателей), отсутствие ограничения или лишения правоспособности и / или дееспособности (для участников процедуры закупки – физических лиц);
  25. отвечать требованиям, установленным в соответствии с законодательством, если законодательством установлены специальные требования, касающиеся исполнения обязательств по предмету договора;
  26. непроведение ликвидации участника закупки – юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки – юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
  27. неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
  28. отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает 25% (двадцать пять процентов) балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;
  29. отсутствие у участника закупки – физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица – участника закупки неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с исполнением договора, являющегося предметом закупки, и административного наказания в виде дисквалификации.
  30. 3.4В документации о закупке помимо обязательных требований к участникам закупки могут устанавливаться следующие дополнительные требования:
  31. отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренном Законом 223-ФЗ и / или в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Законом 44-ФЗ;
  32. наличие у участника процедуры закупки исключительныхправ на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением договора заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности.
  33. 3.5Кроме требований, предусмотренных п.  и п.  Положения, в документации о закупке к участникам процедуры закупки также могут быть установлены следующие квалификационные требования:
  34. наличие материально-технических ресурсов, необходимых для исполнения обязательств по договору;
  35. наличие опыта успешной поставки продукции сопоставимого характера и объема;
  36. наличие кадровых ресурсов, необходимых для исполнения обязательств по договору;
  37. наличие финансовых ресурсов, необходимых для исполнения обязательств по договору;
  38. наличие действующей системы менеджмента качестваналичие лицензий и сертификатов.
  39. 8.3.6В документации о закупке требования к участникам закупки устанавливаются с учетом следующих ограничений:
  40. устанавливаемые требования должны быть направлены на выбор в результате закупки поставщика продукции, способного исполнить договор надлежащим образом;
  41. устанавливаемые требования не должны вести к необоснованному ограничению конкуренции;
  42. требования должны быть измеряемыми;
  43. должен быть установлен порядок подтверждения участником закупки своего соответствия установленным требованиям, а также перечень документов, подтверждающих такое соответствие;
  44. 3.7Предполагаются добросовестность участников процедуры закупки и разумность их действий.
    1. 4Особенности установления требований к коллективным участникам
  45. 4.1Для целей проведения процедуры закупки лица, выступающие на стороне одного участника процедуры закупки, рассматриваются в качестве коллективного участника закупки.
  46. 4.2Лица, выступающие на стороне одного участника процедуры закупки, обязаны заключить между собой соглашение, которое должно отвечать следующим требованиям:
  47. соответствие нормам Гражданского кодекса Российской Федерации;
  48. в соглашении должны быть четко определены права и обязанности членов коллективного участникакак в рамках участия в закупке, так и в рамках исполнения договора;
  49. в соглашении должно быть приведено четкое распределение номенклатуры, объемов, стоимости и сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг между членами коллективного участника; при этом соглашением должно быть предусмотрено, что поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, требующих специальной правоспособности, а также реализация прав и обязанностей, требующих специальной правоспособности, осуществляются исключительно лицами, входящими в состав коллективного участника и обладающими необходимой правоспособностью;
  50. в соглашении должен быть определен лидер, который в дальнейшем будет представлять интересы каждого из лиц, входящих в состав коллективного участника;
  51. в соглашении должен быть предусмотрен механизм установления ответственности коллективного участника за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора с заказчиком, в том числе объем ответственности каждого лица, входящего в состав коллективного участника или порядок его определения, а также порядок предъявления и рассмотрения претензий заказчика;
  52. соглашением должно быть предусмотрено, что каждое из лиц, входящих в состав коллективного участника, согласно на заключение с заказчиком по итогам закупки отдельного договора в случае, если заказчик примет такое решение, однако оно не вправе требовать от заказчика заключения отдельных договоров по итогам закупки; в случае принятия заказчиком решения о заключении по итогам закупки нескольких договоров по числу членов коллективного участника (с каждым членом коллективного участника) объем принимаемых обязательств и предоставляемых прав определяется в соответствии с распределением номенклатуры, объемов, стоимости и сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг между членами коллективного участника, указанным в соглашении; в случае, если заказчиком не принято такое решение, договор заключается с лидером или со множеством лиц на стороне поставщика (включая всех лиц, выступающих на стороне коллективного участника) согласно условиям документации о закупке.
  53. 4.3Требования, установленные в соответствии с подп. ,  – , Положения, предъявляются к каждому члену коллективного участника отдельно.
  54. 4.4Требования, установленные в соответствии с подп.  Положения, предъявляются к членам коллективного участника, осуществляющим поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, требующих соответствующей специальной правоспособности, согласно распределению номенклатуры и объемов поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг между членами коллективного участника, указанному в соглашении.
  55. 4.5Требования, установленные согласно подп.  Положения, предъявляются к каждому члену коллективного участника отдельно.
  56. 4.6Требования, установленные в соответствии с подп.  Положения, предъявляются к членам коллективного участника, осуществляющим поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, требующих наличие исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности.
  57. 4.7Требования, установленные в соответствии с подп. , , Положения, предъявляются к коллективному участнику закупки в целом; при рассмотрении заявки коллективного участника на предмет соответствия данным требованиям показатели, заявленные всеми членами коллективного участника по требованиям, установленным в соответствии с подп. , , Положения, суммируются.
  58. 4.8Требование, установленное в соответствии с подп.  Положения, предъявляется к каждому лицу, входящему в состав коллективного участника.
  59. 4.9Требования, установленные в соответствии с подп.  Положения, предъявляются к членам коллективного участника, осуществляющим поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, требующих согласно договору с третьим лицом наличия действующей системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля качества), согласно распределению номенклатуры и объемов поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг между членами коллективного участника, указанному в соглашении.
  60. 4.10Член коллективного участника не вправе подавать самостоятельную заявку на участие в закупке или входить в состав других коллективных участников.
  61. 4.11Копия соглашения между лицами, выступающими на стороне одного участника закупки, представляется в составе заявки.
    1. 5Подготовка проекта договора
  62. 5.1При подготовке документации о закупке в обязательном порядке формулируются требования к условиям исполнения договора в форме проекта договора, который включается в документацию о закупке.
  63. 5.2Проект договора является неотъемлемой частью документации о закупке.
  64. 5.3Проект договора не должен противоречить иным положениям документации о закупке.
  65. 5.4При проведении закупки способом конкурс (раздел 10 Положения) или запрос предложений (раздел 12 Положения) может выделяться перечень условий проекта договора, в отношении которых участники процедуры закупки вправе дать встречные предложения (вплоть до предложения встречного проекта договора). В этом случае в документации о закупке должны быть отражены:
  66. перечень условий, в отношении которых допускаются встречные предложения, и требования к таким предложениям;
  67. указание, что иные условия проекта договора являются неизменными и встречные предложения по ним не допускаются;
  68. порядок описания участником процедуры закупки в своей заявке на участие в закупке предложений по условиям проекта договора, в отношении которых предусмотрена возможность подачи встречных предложений;
  69. указание на то, что предоставляемые участниками встречные предложения носят статус «желательных», и в случае, если заказчик не примет указанные предложения, договор будет заключен на условиях проекта договора, включенного в состав документации о закупке.
  70. 5.5При проведении закупки способом аукцион  (раздел 11 Положения) или запрос котировок (раздел 13 Положения) подача встречных предложений по условиям проекта договора не допускается за исключением случаев, предусмотренных Положением.
  71. 5.6Условия исполнения договора, являющиеся критериями оценки заявок, в проекте договора не указываются и формируются в тексте заключаемого договора по итогам проведения закупки.
  72. 5.7Заключение договора по итогам закупки осуществляется в порядке, установленном разделом 17 Положения.
    1. 6Требования к НМЦ
  73. 6.1При проведении любой процедуры закупки НМЦ должна быть указана в извещении и в документации о закупке.
  74. 6.2Размер НМЦ определяется в соответствии с методическими рекомендациями по определению начальной (максимальной) цены договора (цены лота).
  75. 6.3НМЦ указывается в извещении и документации о закупке с учетом всех расходов, предусмотренных проектом договора, и налогов, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства, является конечной и не может быть превышена при заключении договора по итогам закупки. В случае проведения процедуры закупки по нескольким лотам в извещении и документации о закупке НМЦ указывается для каждого лота отдельно.
  76. 6.4Установленная в документации о закупке НМЦ не может быть превышена при заключении договора по итогам закупки.
  77. 6.5Предложение участником процедуры закупки в составе заявки предложения о цене договора, превышающего НМЦ, является безусловным основанием для отказа в допуске к участию в закупке.
  78. 7Документальное оформление определения НМЦ
  79. 7.1Определение НМЦ заключается в выполнении расчета величины НМЦ с оформлением пояснительной записки (далее – Пояснительная записка) и приложением к ней информации и документов, на основании которых выполнен расчет в соответствии с требованиями по реализации соответствующего способа определения НМЦ. Пояснительная записка подписывается инициатором закупки, осуществляющим расчет НМЦ с целью формирования запроса на проведение закупки, или структурным подразделением, ответственным за осуществление расчета размера НМЦ, или уполномоченным лицом заказчика (организатора закупки), ответственным за осуществление расчета размера НМЦ (далее – Исполнитель расчета).
  80. 7.2Пояснительная записка и прилагаемые к ней документы хранятся в составе документов, сформированных в ходе проведения закупки, в установленном Положением о закупке порядке.
  81. 7.3В случае закупки у единственного поставщика повторное определение НМЦ не осуществляется, договор заключается по цене, не превышающей размер НМЦ, указанной в извещении и в документации при проведении конкурентной процедуры закупки.
  82. 8Порядок определения НМЦ на этапе подготовки к проведению закупки
  83. 8.1В целях определения НМЦ на этапе подготовки к проведению закупки (формирования запроса на проведение закупки) выполняется следующая последовательность действий:

- изучаются требования к продукции;

- изучаются требования по месту, срокам (графику) поставки; дополнительно могут учитываться условия оплаты продукции;

- изучаются и, при необходимости, учитываются требования к участникам процедуры закупки (если установлены);

- проверяется наличие принятых в отношении планируемой к закупке продукции нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и / или муниципальных образований;

- выбирается применимый метод определения НМЦ или несколько таких методов (для составной продукции, в отношении частей которой применимы различные методы определения НМЦ);

- по каждой единице продукции, являющейся предметом закупки, выполняется расчет НМЦ;

- если в результате расчета выявляется несоответствие НМЦ величине НМЦ, установленной в ПЗ на данную закупку, необходимо осуществить корректировку ПЗ в установленном порядке.

  1. 8.2Если в ходе определения НМЦ Исполнитель расчета выявил отсутствие на рынке продукции с требуемыми характеристиками и (или) отсутствие предложений на ее поставку согласно установленным условиям проекта договора, ему необходимо уточнить требования к продукции с учетом результатов анализа рынка и повторно выполнить действия.
  1. 8.3В случае выявления по итогам анализа рынка ограниченного круга поставщиков, не более 5 (пяти), способных поставить требуемую продукцию, Исполнитель расчета указывает реквизиты всех таких поставщиков в Пояснительной записке. При выявлении большего количества потенциальных участников процедуры закупки Исполнитель расчета указывает в Пояснительной записке реквизиты не менее 3 (трех) потенциальных участников процедуры закупки, предложивших наименьшие цены, а также сведения о наличии иных потенциальных поставщиков.
  2. 9Корректировка определения НМЦ в случае внесения изменений в документацию о закупке

В случае необходимости внесения изменений в официально размещенную документацию о закупке, Инициатор закупки осуществляет оценку влияния вносимых изменений на величину НМЦ с оформлением Пояснительной записки.

Если вносимые изменения не влияют на начальную (максимальную) цену одной или нескольких единиц продукции, являющейся предметом закупки, повторный расчет НМЦ не проводится.

Если вносимые изменения меняют начальную (максимальную) цену одной или нескольких единиц продукции, являющейся предметом закупки, Исполнитель расчета проводит ее повторный расчет с внесением изменений в извещение и документацию о закупке.

  1. 10Способы определения НМЦ и условия их применения

НМЦ определяется следующими способами:

- метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);

- нормативный метод;

- тарифный метод;

- проектно-сметный метод;

- затратный метод.

Если закупаемая продукция является составной из нескольких элементов, для каждого из элементов может применяться соответствующий метод с формированием сводного расчета НМЦ путем суммирования полученных величин НМЦ на каждый из элементов.

  1. 11Требования к содержанию, форме и составу заявки на участие в закупке
  2. 11.1В документации о закупке требования к содержанию, форме и составу заявки устанавливаются при проведении конкурентных способов закупки.
  3. 11.2Требования к содержанию, форме и составу заявки устанавливаются в документации о закупке в порядке и объеме, предусмотренных разделами 10 – 13 Положения для соответствующих процедур закупок.
  4. 11.3Организатор закупки устанавливает требования к содержанию, форме и составу заявки с целью формирования исчерпывающего перечня требований, предъявляемых к заявке участника закупки.
  5. 11.4При проведении закупки не допускается требовать от участника процедуры закупки соблюдения требований к содержанию, форме и составу заявки на участие в закупке, которые не были предусмотрены в документации о закупке.
    1. 12Обеспечение заявок
  6. 12.1Требование об обеспечении заявки устанавливается в документации о закупке в размере от 0,5 до 5% (от половины процента до пяти процентов) НМЦ и в равной мере распространяется на всех участников закупки.
  7. 12.2При проведении конкурентного способа закупки в бумажной форме обеспечение заявки может быть предоставлено:
  8. в виде безотзывной независимой (банковской) гарантии, выданной банком, требования к которому установлены Положением и указаны в документации о закупке;
  9. путем перечисления денежных средств заказчику либо организатору закупки (в соответствии с требованиями документации о закупке).
  10. 12.3Выбор способа предоставления обеспечения заявки осуществляется участником процедуры закупки самостоятельно; при этом документ, подтверждающий предоставление обеспечения заявки, должен быть включен в состав заявки.
  11. 12.4При проведении конкурентного способа закупки в электронной форме обеспечение заявки предоставляется только путем перечисления денежных средств на счет, открытый участнику процедуры закупки оператором ЭТП в соответствии с регламентом ЭТП.
  12. 12.5В документации о закупке указываются следующие сведения:
  13. допустимые формы обеспечения заявки;
  14. размер обеспечения заявки (сумма или порядок ее определения в % от НМЦ);
  15. требования к сроку действия обеспечения заявки;
  16. требования к банку, выдавшему независимую (банковскую) гарантию, и к содержанию такой гарантии; независимая (банковская) гарантия должна отвечать как минимум следующим требованиям:

(а)                    должна быть безотзывной;

(б)                    срок действия должен оканчиваться не ранее срока действия заявки;

(в)                    должна быть выдана банком внесенным в реестр банков предоставляющих гарантии;

(г)                    сумма гарантии должна быть не менее суммы обеспечения заявки;

(д)                    должна содержать обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается, включая ссылку на конкретную процедуру закупки;

  1. обязанность заказчика (организатора закупки) удержать обеспечение заявки при уклонении лица, с которым заключается договор, от его заключения и порядок такого удержания;
  2. порядок и сроки возврата обеспечения заявок;
  3. порядок возврата обеспечения заявки в случае поступления жалобы на действия (бездействие) заказчика, организатора закупки, ЗК, ЭТП.
  4. 12.6Обеспечение заявки возвращается в срок не более 5 (пяти) рабочих дней с даты:
  5. принятия решения об отказе от проведения закупки – всем участникам закупки, подавшим заявки;
  6. получения опоздавшей заявки в случае, если она поступила после принятия решения об отказе от проведения закупки – участнику закупки, заявка которого была получена после принятия решения об отказе от проведения закупки;
  7. поступления уведомления об отзыве заявки в случаях, когда такой отзыв допускается документацией о закупке и осуществлен в установленные в документации о закупке сроки – участнику закупки, отозвавшему заявку;
  8. получения опоздавшей заявки в случае, если заявка поступила после установленных в извещении и документации о закупке даты и времени окончания подачи заявок, – участнику закупки, заявка которого была получена с опозданием;
  9. официального размещения протокола рассмотрения заявок (при условии его оформления) – участникам процедуры закупки, которые не были допущены к участию в закупке;
  10. окончания процедуры аукциона  – участникам закупки, допущенным к участию в аукционе, но не принявшим участие в нем;
  11. официального размещения протокола подведения итогов закупки – всем участникам закупки, кроме победителя закупки;
  12. заключения договора по результатам процедуры закупки – победителю закупки, с которым заключен договор;
  13. признания закупки несостоявшейся – участнику, которому обеспечение не было возвращено по иным основаниям.
  14. 12.7В случаях, установленных законодательством, заказчик (организатор закупки) устанавливает для отдельных категорий участников закупки, в том числе для участников закупки, являющихся субъектами МСП, специальные требования к обеспечению заявок.
    1. 13Обеспечение исполнения договора
  15. 13.1При проведении процедуры закупки организатор закупки вправе установить требование об обеспечении участником закупки, с которым заключается договор, надлежащего исполнения его обязательств по договору.
  16. 13.2В случае установления требования об обеспечении исполнения договора его размер должен составлять от 5 до 30% (от пяти до тридцати процентов) НМЦ, но не менее размера аванса в случае, если проектом договора предусмотрена выплата аванса. В случае, если размер аванса превышает 30% (тридцать процентов) НМЦ, требование об обеспечении исполнения договора устанавливается в размере аванса, предусмотренного проектом договора. Порядок и сроки внесения и возврата обеспечения исполнения договора устанавливаются в проекте договора.
  17. 13.3В случае если при проведении конкурентной процедуры закупки участником закупки, с которым заключается договор, предложено снижение НМЦ на 25% (двадцать пять процентов) и более, договор с таким участником заключается только после предоставления им обеспечения исполнения договора в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения договора, установленный в документации о закупке, за исключением финансовых услуг.
  18. 13.4Обеспечение исполнения договора может быть предоставлено:
  19. в виде безотзывной независимой (банковской) гарантии, выданной банком, и указаны в документации о закупке; требования к содержанию независимой (банковской) гарантии устанавливаются в документации о закупке;
  20. путем перечисления денежных средств заказчику в соответствии с требованиями документации о закупке.
  21. 13.5Выбор способа предоставления обеспечения исполнения договора осуществляется участником закупки самостоятельно; при этом документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения договора должен быть предъявлен заказчику до заключения договора.
  22. 13.6При установлении требований об обеспечении исполнения договора в документации о закупке указываются следующие сведения:
  23. допустимые формы обеспечения исполнения договора;
  24. размер обеспечения исполнения договора (сумма или порядок ее определения);
  25. требования к сроку действия обеспечения исполнения договора, который должен оканчиваться не ранее одного месяца с момента исполнения поставщиком своих обязательств;
  26. требования к банку, выдавшему независимую (банковскую) гарантию и к содержанию такой гарантии; независимая (банковская) гарантия должна отвечать, как минимум, следующим требованиям:

(а)                    должна быть безотзывной;

(б)                    срок действия гарантии должен оканчиваться не ранее одного месяца с момента исполнения поставщиком своих обязательств;

(в)                    должна быть выдана банком внесенным в реестр банков предоставляющих гарантии;

(г)                    сумма гарантии должна быть не менее суммы обеспечения исполнения договора;

(д)                    гарантия должна содержать обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается гарантией, включая ссылку на конкретную процедуру закупки, по итогам которой заключен такой договор;

  1. обязанность заказчика удержать обеспечение исполнения договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком своих обязательств по договору и порядок такого удержания;
  2. порядок и сроки возврата обеспечения исполнения договора;
  3. обязательства по договору, надлежащее исполнение которых должно быть обеспечено;
  4. условие обязательной замены обеспечения при утрате данным обеспечением обеспечительной функции.
  5. 13.7Заказчик вправе установить требование об обеспечении исполнения следующих обязательств по договору:
  6. обеспечение возврата аванса (поставщик обязуется вернуть аванс в случае неисполнения обязательств, покрываемых авансом);
  7. обеспечение исполнения основных обязательств по договору;
  8. обеспечение исполнения гарантийных обязательств;
  9. обеспечение уплаты штрафных санкций (неустойки, пени, штрафы), начисленных заказчиком в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком своих обязательств по договору.
  10. 13.8В случаях, установленных законодательством, заказчик устанавливает в документации о закупке для отдельных категорий участников закупки, в том числе для участников закупки, являющихся субъектами МСП, особые требования к обеспечению исполнения обязательств по договору.
  11. 13.9В ходе исполнения договора поставщик вправе предоставить заказчику обеспечение исполнения договора, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных договором, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения договора. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения договора. В случае, если при проведении процедуры закупки было установлено требование о предоставлении обеспечения исполнения договора, запрещаются действия, направленные на отмену или уменьшение общего размера предоставляемого обеспечения.
    1. 14Порядок рассмотрения заявок
  12. 14.1Рассмотрение заявок является отборочной стадией конкурентного способа закупки, в рамках которого ЗК осуществляет проверку соблюдения участниками процедуры закупки установленных в документации о закупке требований, а именно:
  13. к содержанию, форме и составу заявки на участие в закупке;
  14. к продукции;
  15. к участнику закупки, в том числе лицам, выступающим на стороне одного участника закупки;
  16. к описанию продукции;
  17. к ценовому предложению участника закупки в части непревышения НМЦ;
  18. к предоставлению обеспечения заявки.
  19. 14.2На этапе рассмотрения заявок ЗК вправе проверить актуальность и достоверность предоставленных в составе заявки документов и сведений путем использования официальных сервисов органов государственной власти или иным законным способом.
  20. 14.3Критерии отбора определяют минимально необходимый уровень соответствия участника процедуры закупки и поданной им заявки требованиям и потребностям заказчика, определенным в документации о закупке.
  21. 14.4Решение об отказе в допуске к участию в закупке может быть принято только по критериям отбора, которые были установлены в документации о закупке.
  22. 14.5Несоответствие участника процедуры закупки или поданной им заявки требованиям документации о закупке является основанием для отказа в допуске к участию в закупке.
  23. 14.6Критерии отбора устанавливаются в документации о закупке в порядке и объеме, предусмотренных разделами 10 – 13 Положения для соответствующих процедур закупок.
  1. 15Порядок оценки и сопоставления заявок
  2. 15.1В целях определения победителя конкурентного способа закупки осуществляется оценка и сопоставление заявок по степени их предпочтительности.
  3. 15.2Победитель закупки определяется из участников закупки, прошедших отборочную стадию и признанных участниками закупки.
  4. 15.3Оценка предпочтительности предложений участников закупки осуществляется в соответствии с критериями оценки и в порядке, установленными в документации о закупке (критерии оценки). Оценка предложений участников закупки по критериям, не предусмотренным документацией о закупке, не осуществляется.
  5. 15.4Критерии оценки могут быть ценовыми и неценовыми:
  6. к ценовым критериям оценки относятся:

(а)                    цена договора или цена за единицу продукции;

(б)                    расходы на эксплуатацию и техническое обслуживание приобретаемой продукции;

(в)                    стоимость жизненного цикла продукции при проведении закупки на заключение договора жизненного цикла;

  1. к неценовым критериям оценки относятся:

(а)                    срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

(б)                    функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара;

(в)                    качество технического предложения участника закупки при проведении закупки на выполнение работ, оказание услуг;

(г)                    срок предоставления гарантии качества продукции;

(д)                    квалификация участника закупки, в рамках которой могут оцениваться:

               обеспеченность материально-техническими ресурсами, необходимыми для исполнения обязательств по договору;

               обеспеченность финансовыми ресурсами, необходимыми для исполнения обязательств по договору;

               обеспеченность кадровыми ресурсами, необходимыми для исполнения обязательств по договору;

               наличие опыта по успешной поставке продукции сопоставимого характера и объема;

               репутация участника закупки;

               наличие статуса производителя или официального представителя производителя;

               наличие действующей системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля качества.

  1. 15.5В документации о закупке устанавливаются содержание и значимость (весомость) каждого критерия оценки, наличие подкритериев оценки и их значимость (весомость), а также порядок осуществления оценки и сопоставления заявок в соответствии с рекомендациями по оценке.
  2. 15.6При проведении закупки способом аукцион  или запрос котировок в документации о закупке устанавливается один из перечисленных в Положении ценовых критериев оценки; установление иных критериев оценки не допускается.
  3. 15.7Критерии (подкритерии) оценки могут быть количественными или качественными.
  4. 15.8Количественный критерий (подкритерий) оценки – критерий (подкритерий) оценки, имеющий количественное (числовое) выражение. Оценка предпочтительности по такому критерию (подкритерию) осуществляется расчетным методом по установленной формуле или шкале в соответствии с предложенным в составе заявки числовым (количественным) значением.
  5. 15.9Качественный критерий (подкритерий) оценки – критерий (подкритерий) оценки, не имеющий количественного (числового) выражения. Оценка предпочтительности по такому критерию (подкритерию) осуществляется оценочным (экспертным) методом на основе показателей качества продукции, предельные значения которых (или порядок их определения), а также алгоритм сравнительного сопоставления предложений участников закупки по таким критериям (подкритериям) оценки установлены в документации о закупке.
  6. 15.10При определении порядка оценки по критерию «Цена договора или цена за единицу продукции» заказчик, при условии возможности и экономической эффективности применения налогового вычета, вправе в документации о закупке предусмотреть порядок оценки заявок по критерию «Цена договора или цена за единицу продукции» без учета НДС. Если заказчик не имеет права применять налоговый вычет НДС, а также в случаях, когда у заказчика отсутствует однозначная информация о наличии права применить налоговый вычет НДС, либо если налоговый вычет НДС применяется в отношении части приобретаемой продукции, то порядок оценки заявок по критерию «Цена договора или цена за единицу продукции» без учета НДС не может быть установлен в документации о закупке и в качестве единого базиса сравнения ценовых предложений должны использоваться цены предложений участников с учетом всех налогов, сборов и прочих расходов в соответствии с законодательством.
  7. 15.11Информация об использовании в качестве единого базиса оценки цен без НДС указывается в документации о закупке. В случае отсутствия в документации о закупке правил определения базиса сравнения ценовых предложений, сравнение производится по ценам участников с учетом всех налогов, сборов и прочих расходов в соответствии с законодательством.
  8. 15.12В случае, если в документации о закупке предусмотрен порядок оценки заявок по критерию «Цена договора или цена за единицу продукции» без учета НДС, расчет рейтинга заявок по критерию оценки «Цена договора или цена за единицу продукции» осуществляется после приведения предложений участников закупки к единому базису оценки без учета НДС; договор с победителем закупки, являющимся плательщиком НДС, заключается по цене, предложенной им в заявке на участие в закупке с учетом суммы НДС.
  9. 15.13При проведении процедуры аукциона  нормы п.  –  Положения не применяются.
  10. 15.14Итоговая оценка предпочтительности заявки формируется путем взвешенного суммирования оценок по указанным в документации о закупке критериям оценки. Общая значимость всех критериев оценки должна составлять 100%. Аналогичный подход применяется и при обобщении оценок заявок по подкритериям оценки. Общая значимость всех подкритериев любого критерия оценки должна быть 100%.

Глава 5.           Порядок проведения процедур закупки

  1. Общие положения
    1. 1Объявление и проведение процедуры закупки
  2. 1.1Проведение любой процедуры закупки должно быть объявлено путем официального размещения извещения и документации о закупке.
  3. 1.2Процедура закупки объявляется и проводится организатором закупки самостоятельно.
  4. 1.3При проведении процедуры закупки срок подачи заявок на участие в закупке не может быть меньше, чем предусмотрено настоящим Положением для соответствующего способа закупки.
    1. 2Представление документации о закупке
  5. 2.1Организатор закупки в установленном настоящим Положением порядке обеспечивает официальное размещение документации о закупке, доступной для ознакомления в форме электронного документа, без взимания платы. Предоставление документации о закупке на бумажном носителе не осуществляется.
  6. 2.2При проведении открытой процедуры закупки в электронной форме документация о закупке также размещается на сайте ЭТП в полном объеме в форме электронного документа. Организатор закупки обязан обеспечить идентичность документации о закупке, размещенной в различных источниках; при этом в случае возникновения противоречий между текстом извещения и документации о закупке, размещенных в различных источниках, приоритет отдается извещению и документации о закупке, официально размещенным в ЕИС.
  7. 2.3Организатор закупки не вправе создавать преимущественные условия для участников закупки, в том числе путем представления документации о закупке или ее копии.
  8. 2.4При проведении закрытой процедуры закупки в бумажной форме организатор закупки в установленном настоящим Положением порядке обеспечивает официальное размещение документации о закупке и ее предоставление на бумажном носителе без взимания платы.
    1. 3Антидемпинговые меры при проведении закупки
  9. 3.1В целях борьбы с демпингом при проведении закупок в случае, если участником закупки, с которым заключается договор, предложено снижение НМЦ на 25% (двадцать пять процентов) и более, договор с таким участником заключается только после предоставления им обеспечения исполнения договора в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения договора, установленный в документации о закупке, за исключением закупок финансовых услуг.
  10. 3.2Антидемпинговые мероприятия, предусмотренные настоящим Положением и документацией о закупке, должны быть выполнены участником закупки до заключения договора в порядке, установленном в документации о закупке. В случае если в течение установленного для заключения договора срока участником закупки, с которым подлежит заключению договор, не будут исполнены антидемпинговые меры, такой участник закупки признается уклонившимся от заключения договора.
  11. 3.3В случае если снижение цены договора ниже установленного предела, произошло в ходе преддоговорных переговоров заказчика с лицом, с которым заключается договор по итогам закупки, выполнение антидемпинговых мероприятий, предусмотренных указанным пунктом, не требуется.
    1. 4Расходы участника
  12. 4.1Участник процедуры закупки самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки, а участник закупки – с заключением и исполнением договора. Участник процедуры закупки, участник закупки не вправе требовать от заказчика, организатора закупки компенсации понесенных расходов.
  13. 4.2Не допускается взимание с участников процедуры закупки платы за участие в проводимых процедурах закупок, за исключением оплаты услуг оператора ЭТП,   при проведении закупки в электронной форме. Порядок оплаты услуг оператора ЭТП,   осуществляется в порядке, установленном правилами и нормами (регламентом) работы такой ЭТП.
    1. 5Привлечение экспертов в ходе проведения закупок
  14. 5.1В ходе проведения закупки, а также на стадии исполнения договора могут привлекаться эксперты. Эксперты могут быть привлечены к работе заказчика, организатора закупки, ЗК, коллегиального органа заказчика по рассмотрению жалоб в следующих случаях:
  15. экспертиза документации о закупке, в том числе антикоррупционная;
  16. экспертиза заявок на участие в закупке, в том числе на предмет их соответствия требованиям документации о закупке, наличия в заявках инновационных решений;
  17. экспертиза образцов продукции и / или экспертиза условий производства продукции в случае, если соответствующие требования были установлены в документации о закупке;
  18. экспертиза результатов исполнения договора, заключенного по итогам закупки, на соответствие поставленной продукции требованиям договора, целям закупки.
  19. 5.2В целях поддержки принятия решений членами ЗК по предмету оценки эксперты могут привлекаться на стадии рассмотрения и определения победителя закупки. Эксперты представляют членам ЗК свои заключения, содержащие экспертное мнение о степени соответствия представленных заявок требованиям, установленным в документации о закупке, о выгодности предложенных условий, а также сравнительный анализ поступивших заявок с целью их оценки и сопоставления.
  20. 5.3В случае если эксперт заявляет о предпочтительности той или иной заявки, в заключении должны быть указаны обоснование предлагаемого решения, а также конкретные положения заявки участника закупки, превосходящие аналогичные положения заявок иных участников. Экспертные заключения оформляются документально и хранятся вместе с протоколами заседаний ЗК. Экспертные заключения не подлежат официальному размещению.
    1. 6Поставщик и изменение его статуса в ходе процедуры закупки
  21. 6.1Поставщик, в зависимости от стадии проведения процедуры закупки и своих действий, может приобретать следующие статусы:
  22. участник процедуры закупки – поставщик, который направил заказчику запрос в связи с официально объявленной процедурой закупки, перечислил денежные средства на расчетный счет, указанный в документации о закупке, в качестве обеспечения исполнения обязательств участника закупки либо подал заявку на закупку / заявку на участие квалификационном отборе;
  23. участник закупки – поставщик, прошедший отборочную стадию (допуск) / квалификационный отбор либо находящийся в процессе заключения договора в случае проведения процедуры закупки способом «закупка у единственного поставщика»;
  24. победитель – участник закупки, в отношении которого принято соответствующее решение по результатам проведения состоявшегося конкурентного способа закупки;
  25. поставщик, который обязан заключить договор – победитель, участник, занявший 2-е место (в случае уклонения победителя от заключения договора и по согласованию с ним), либо единственный участник конкурентного способа закупки, в отношении которого принято соответствующее решение;
  26. поставщик – лицо, с которым заключен договор.
  27. 6.2Права и обязанности поставщика в указанных выше статусах устанавливаются законодательством, Положением, документацией о закупке.
  28. 6.3Если на стороне поставщика в соответствии с частью 5 статьи 3 Закона 223-ФЗ выступают несколько лиц, то все они рассматриваются как одно лицо.
    1. 7Отстранение участника
  29. 7.1В любой момент вплоть до подписания договора ЗК должна отстранить участника от дальнейшего участия в закупке в случаях:
  30. обнаружения недостоверных сведений в заявке, существенных для допуска данного участника к закупке или для оценки его заявки, при наличии документального подтверждения их недостоверности;
  31. подкрепленного документами факта давления таким участником на члена ЗК, эксперта, руководителя организатора закупки или заказчика
  32. 7.2Решение об отстранении участника оформляется протоколом заседания ЗК, который должен быть размещен организатором закупки в официальных источниках.
  33. 7.3Процедура закупки признается несостоявшейся в случаях, если ЗК принято решение об отстранении всех участников конкурентного способа закупки (в том числе – допущенных) от участия в процедуре закупки либо всех, кроме одного участника закупки, соответствующего требованиям документации о закупке; при этом в протокол ЗК вносится соответствующая информация.
  34. 7.4В случае признания процедуры закупки несостоявшейся и принятия ЗК решения о заключении договора с единственным неотстраненным участником закупки, в отношении которого ЗК было принято решение о соответствии участника процедуры закупки и его заявки всем установленным требованиям, заказчиком заключается договор с таким участником закупки.
    1. 8Признание конкурентного способа закупки несостоявшимся
  35. 8.1Конкурентный способ закупки признается несостоявшимся, если:
  36. по окончании срока подачи заявок на участие в квалификационном отборе для отдельной закупки не подано ни одной заявки;
  37. по окончании срока подачи заявок на участие в квалификационном отборе для отдельной закупки подана только одна заявка;
  38. по результатам рассмотрения заявок на участие в квалификационном отборе для отдельной закупки ЗК принято решение о признании всех участников процедуры закупки несоответствующими квалификационным требованиям;
  39. по результатам рассмотрения заявок на участие в квалификационном отборе для отдельной закупки ЗК принято решение о признании только одного участника процедуры закупки соответствующим квалификационным требованиям;
  40. по окончании срока подачи заявок на конкурентный способ закупки, не подано ни одной заявки;
  41. по окончании срока подачи заявок на конкурентный способ закупки подана только одна заявка;
  42. по результатам рассмотрения заявок (отборочная стадия), поданных на конкурентный способ закупки ЗК принято решение о признании всех поданных заявок несоответствующими требованиям документации о закупке;
  43. по результатам рассмотрения заявок (отборочная стадия), поданных на конкурентный способ закупки ЗК принято решение о признании только одной заявки соответствующей требованиям документации о закупке;
  44. по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе ЗК принято решение об отказе в допуске всем участникам процедуры закупки, подавшим заявки;
  45. по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе ЗК принято решение о допуске к участию в аукционе  только одного участника процедуры закупки;
  46. в ходе проведения аукциона небыло сделано ни одного предложения о цене договора;
  47. в ходе проведения аукциона было сделано только одно предложение о цене договора;
  48. по результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе ЗК принято решение о несоответствии требованиям, установленным документацией о закупке, всех вторых частей заявок на участие в аукционе;
  49. по результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе ЗК принято решение о соответствии требованиям документации о закупке только одной второй части заявки на участие в аукционе;
  50. ЗК принято решение об отстранении всех участников конкурентного способа закупки (в том числе – допущенных) от участия в процедуре закупки;
  51. ЗК принято решение об отстранении всех участников конкурентного способа закупки (в том числе – допущенных) от участия в процедуре закупки, кроме одного участника закупки, соответствующего требованиям документации о закупке.
  52. 8.2В случае если закупка признана несостоявшейся, информация об этом указывается в соответствующем протоколе ЗК, который должен быть размещен организатором закупки в официальных источниках.
  53. 8.3Если в документации о закупке предусмотрены два и более лота, процедура признается несостоявшейся только по тем лотам, в отношении которых выполняются положения.
  54. 8.4В случае признания конкурентного способа закупки несостоявшимся по основаниям, указанным в подп.  –  Положения, заказчик вправе принять решение о проведении повторной закупки (с квалификационным отбором) или отказаться от ее проведения.
  55. 8.5В случае признания конкурентного способа закупки несостоявшимся, заказчик вправе принять решение о повторном проведении квалификационного отбора для серии закупок или отказаться от его проведения.
  56. 8.6В случае признания конкурентного способа процедуры закупки несостоявшимся по основаниям, указанным в подп.  ПоложенияОшибка! Не указано имя закладки., заказчик вправе:
  57. принять решение о проведении повторной закупки;
  58. в случае признания повторной закупки несостоявшейся – осуществить закупку у единственного поставщика;
  59. отказаться от проведения закупки.
  60. Порядок проведения открытого конкурса
    1. 1Общие положения
  61. 1.1Разновидности конкурса, предусмотренные Положением, устанавливают особенности проведения конкурса как закупки с использованием различных дополнительных элементов, и не являются самостоятельными способами закупки.
  62. 1.2Порядок проведения конкурса, предусмотренный настоящим разделом, применяется к процедуре открытого одноэтапного конкурса в электронной форме (далее – конкурс).
    1. 2Извещение о проведении конкурса
  63. 2.1Официальное размещение извещения осуществляется организатором закупки не менее чем за 20 (двадцать) дней до окончания срока подачи заявок;
  64. 2.2Срок подачи заявок исчисляется со дня, следующего за днем официального размещения извещения. Окончанием срока подачи заявок является наступление указанных в извещении даты и времени открытия доступа к поданным заявкам.
  65. 2.3В извещении должны быть указаны следующие сведения:
  66. способ закупки, включая форму закупки и используемые дополнительные элементы (в случае их применения);
  67. наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика, включая указание контактного лица;
  68. наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора закупки (в случае привлечения), включая указание контактного лица;
  69. наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона специализированной организации (в случае привлечения), включая указание контактного лица;
  70. наименование и адрес ЭТП в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с использованием которой проводится закупка;
  71. предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
  72. место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
  73. сведения об НМЦ;
  74. срок, место и порядок представления документации о закупке;
  75. дата и время окончания подачи заявок, место их подачи;
  76. информация о форме, размере и сроке предоставления обеспечения заявки (если требуется);
  77. место и дата рассмотрения заявок;
  78. место и дата оценки и сопоставления, подведения итогов закупки;
  79. срок заключения договора после определения победителя закупки;
  80. срок, в который организатор закупки вправе отказаться от проведения закупки без каких-либо последствий;
  81. иные сведения.
  82. 2.4Особенности установления в извещении сведений об НМЦ при проведении закупок устанавливаются подразделом 8.6 Положения.
  83. 2.5В случае если сведения, предусмотренные п.  Положения в связи с их значительным объемом и / или сложностью невозможно указывать в извещении, допускается ссылка на документацию о закупке.
    1. 3Документация о закупке
  84. 3.1Документация о закупке является сводным, систематизированным документом, устанавливающим все условия проведения закупки, порядок подготовки и подачи заявок на участие в закупке, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок (порядок определения победителя закупки) и иную информацию, необходимую для проведения закупки.
  85. 3.2Неотъемлемыми частями документации о закупке являются извещение и проект договора.
  86. 3.3Сведения, содержащиеся в извещении, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о закупке.
  87. 3.4При наличии противоречий между положениями извещения и документации о закупке применяются положения извещения.
  88. 3.5Документация о закупке должна содержать следующие сведения:
  89. наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика, включая указание контактного лица;
  90. наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора закупки (в случае привлечения), включая указание контактного лица;
  91. наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона специализированной организации (в случае привлечения), включая указание контактного лица;
  92. наименование и адрес ЭТП в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с использованием которой проводится закупка;
  93. предмет договора, право на заключение которого является предметом закупки;
  94. установленные заказчиком требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком в документации о закупке не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;
  95. требования к содержанию, форме и составу заявки, включая формы представления необходимых сведений и инструкцию по составлению заявки;
  96. требования к описанию участниками процедуры закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками процедуры закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;
  97. место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
  98. сведения об НМЦ;
  99. форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
  100. порядок формирования цены договора (цены лота) – с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;
  101. порядок, место, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок;
  102. требования к участникам процедуры закупки и перечень документов, представляемых участниками процедуры закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
  103. формы, порядок, дата начала и дата окончания срока представления участникам процедуры закупки разъяснений положений документации о закупке;
  104. сведения о дате и времени открытия доступа к поданным заявкам;
  105. место и дата рассмотрения заявок участников процедуры закупки, подведения итогов закупки;
  106. порядок рассмотрения заявок, в том числе основания для отказа в допуске к участию в закупке;
  107. форма переторжки и порядок ее проведения;
  108. критерии и порядок оценки и сопоставления заявок;
  109. требования к размеру, форме и способу предоставления обеспечения заявки, к порядку его возврата и удержания (если требуется);
  110. требования к размеру, форме и способу предоставления обеспечения исполнения договора, включая обязательства поставщика, которые должны быть обеспечены, если требуется (в составе проекта договора);
  111. срок, установленный для заключения договора;
  112. срок и порядок отказа от проведения закупки;
  113. основания, порядок и способы выполнения антидемпинговых мероприятий;
  114. иные сведения, необходимые для проведения закупки.
  115. 3.6К документации о закупке прилагается проект договора, который является неотъемлемой частью документации о закупке.
  116. 3.7Документация о закупке должна содержать описание порядка проведения конкурса, отражающее требования настоящего Положения.
  117. 3.8Документация о закупке предоставляется посредством программных и технических средств ЭТП в форме электронного документа. Плата за предоставление документации не взимается.
    1. 4Разъяснение документации о закупке
  118. 4.1Поставщик, заинтересованный в предмете закупки, вправе направить организатору закупки посредством программных и технических средств ЭТП (при условии аккредитации поставщика на ЭТП) запрос о разъяснении положений документации о закупке в срок не позднее чем за 5 (пять) рабочих дней до окончания срока подачи заявок. При этом функционал ЭТП должен обеспечивать конфиденциальность сведений о лице, направившем запрос.
  119. 4.2Ответ на запрос, поступивший в сроки, установленные в п.  Положения, организатор закупки обязуется официально разместить в тех же источниках, что и извещение и документацию о закупке,не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок. Организатор закупки вправе не предоставлять разъяснения по запросам, поступившим с нарушением сроков, установленных в п.  Положения.
  120. 4.3В ответе указывается предмет запроса без указания лица, направившего запрос, а также дата поступления запроса.
  121. 4.4Организатор закупки вправе без получения запросов от участников процедуры закупки официально разместить разъяснения документации о закупке.
  122. 4.5Разъяснение положений документации о закупке не должно изменять ее сути.
    1. 5Внесение изменений в извещение и / или документацию о закупке
  123. 5.1Внесение изменений в извещение и / или документацию о закупке допускается в следующих случаях:
  124. по инициативе организатора закупки, заказчика, ЗК;
  125. в связи с поступившим запросом;
  126. в целях исполнения предписания контролирующих органов или вступившего в законную силу судебного решения;
  127. в связи с изменением норм законодательства.
  128. 5.2Любые изменения извещения и документации о закупке согласовываются в том же порядке, что и исходные извещение и документация о закупке.
  129. 5.3Организатор закупки вправе принять решение о внесении изменений в извещение и / или документацию о закупке в любой момент до окончания срока подачи заявок. В случае, если изменения в извещение и / или документацию о закупке внесены позднее, чем за 10 (десять) дней до даты окончания подачи заявок, срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня официального размещения внесенных изменений до даты окончания подачи заявок такой срок составлял не менее чем 10 (десять) дней.
  130. 5.4В течение3 (трех) дней с момента принятия решения о внесении изменений, но в любом случае не позднее даты окончания срока подачи заявок такие изменения официально размещаются организатором закупки в тех же источниках, что и извещение и документация о закупке.
  131. 5.5Изменение предмета закупки не допускается.
    1. 6Подача заявок
  132. 6.1Участник процедуры закупки формирует заявку в соответствии с требованиями и условиями, указанными в документации о закупке. Каждыйучастник процедуры закупки вправе подать только одну заявку. В случае проведения закупки по нескольким лотам на каждый лот подается отдельная заявка.
  133. 6.2Подача заявки означает, что участник процедуры закупки изучил настоящее Положение, документацию о закупке (включая все приложения к ней), а также изменения и разъяснения к ней и безоговорочно согласен с условиями участия в закупке, содержащимися в извещении и в документации о закупке.
  134. 6.3Для участия в закупках, проводимых в электронной форме на ЭТП, поставщик должен пройти процедуру регистрации (аккредитации) на ЭТП. Регистрация (аккредитация) осуществляется оператором ЭТП. Подача заявок на бумажном носителе не допускается.
  135. 6.4До подачи заявки участник процедуры закупки обязан ознакомиться с документацией о закупке и регламентом ЭТП, в том числе самостоятельно обеспечить соответствие автоматизированного рабочего места пользователя требованиям оператора ЭТП.
  136. 6.5Все прямые и косвенные затраты, связанные с получением аккредитации и работой на ЭТП (в том числе расходы на получение ЭП, расходы на получение документов, расходы на приобретение и / или настройку программного обеспечения и технических средств, расходы, связанные с оплатой услуг оператора ЭТП и иные расходы), возлагаются на поставщика в полном объеме.
  137. 6.6Порядок регистрации (аккредитации) поставщиков на ЭТП, а также тарифы для оплаты и получения доступа к участию в процедурах закупки устанавливаются в соответствии с регламентом ЭТП.
  138. 6.7Заявки подаются посредством функционала ЭТП в соответствии с регламентом ЭТП и подписываются ЭП лица, имеющего право действовать от имени участника процедуры закупки. При этом не допускается установление организатором закупки в документации о закупке требования о представлении копии заявки в печатном виде (на бумажном носителе).
  139. 6.8Подача заявки допускается участником процедуры закупки, предоставившим надлежащее обеспечение заявки в соответствии с условиями документации о закупке.
  140. 6.9Заявка должна быть подготовлена в соответствии с требованиями документации о закупке и содержать следующие документы и сведения:
  141. наименование с указанием организационно-правовой формы, место нахождения, адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), банковские реквизиты, сведения о применении упрощенной системы налогообложения, номер контактного телефона и иные контактные данные и реквизиты, согласно требованиям документации о закупке;
  142. предложение участника в отношении предмета закупки, подготовленное в соответствии с требованиями к описанию продукции, установленными в документации о закупке, и иные предложения об условиях исполнения договора; предложение о цене договора, о цене единицы продукции (в соответствии с требованиями документации о закупке);
  143. копия полученной не ранее чем за 3 (три) месяца до дня официального размещения извещения выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц); копия полученной не ранее чем за 3 (три) месяца до дня официального размещения извещения выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей); копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц); копия перевода на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц);
  144. копии учредительных документов в действующей редакции (для участника процедуры закупки – юридического лица);
  145. копия документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени участника процедуры закупки – юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника процедуры закупки без доверенности (далее по подразделу – руководитель). В случае если от имени участника процедуры закупки действует иное лицо, заявка должна содержать также копию доверенности на осуществление действий от имени участника процедуры закупки, оформленную в соответствии с законодательством. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка должна содержать также копию документа, подтверждающего полномочия такого лица;
  146. копии документов, подтверждающих соответствие участника процедуры закупки обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством (в случае если в соответствии с законодательством для исполнения обязательств по предмету договора требуется наличие таких документов и их перечень был указан в документации о закупке), и декларация о соответствии участника процедуры закупки иным обязательным требованиям, установленным в документации о закупке;
  147. декларация о соответствии участника процедуры закупки дополнительным требованиям, установленным в документации о закупке и / или копии документов, перечень которых указан в документации о закупке, подтверждающих соответствие участника процедуры закупки дополнительным требованиям, если в документации о закупке были установлены дополнительные требования;
  148. копии документов, подтверждающих соответствие участника процедуры закупки квалификационным требованиям, установленным в документации о закупке, в случае если в соответствии с настоящим Положением в документации о закупке были установлены квалификационные требования и перечень подтверждающих документов был указан в документации о закупке;
  149. копии документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям, установленным документацией о закупке, в случае если в соответствии с законодательством для исполнения обязательств по предмету договора требуется наличие таких документов и их перечень был указан в документации о закупке;
  150. сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляется в соответствии с Законом 209-ФЗ, содержащие информацию об участнике закупки, или декларация о соответствии участника закупки критериям отнесения к субъектам МСП, установленным статьей 4 Закона 209-ФЗ, по форме, установленной документацией о закупке в соответствии с ПП 1352, в случае отсутствия сведений об участнике закупки, который является вновь зарегистрированным индивидуальным предпринимателем или вновь созданным юридическим лицом в соответствии с частью 3 статьи 4 Закона 209-ФЗ, в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства;
  151. декларация участника процедуры закупки о том, что ему не требуется представление решения об одобрении или о совершении крупной сделки, либо копия такого решения об одобрении или о совершении крупной сделки, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством, учредительными документами юридического лица и если для участника процедуры закупки заключение договора или предоставление обеспечения заявки, обеспечения договора являются крупной сделкой (для юридических лиц). В случае, если получение указанного решения доокончания срока подачи заявок невозможно в силу необходимости соблюдения установленного законодательством и учредительными документами участника процедуры закупки порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении или о совершении крупных сделок, участник процедуры закупки обязан предоставить письмо, содержащее обязательство о предоставлении вышеуказанного решения до момента заключения договора, в случае принятия ЗК решения о заключении договора с таким участником;
  152. декларация участника процедуры закупки о том, что ему не требуется представление решения об одобрении или о совершении сделки с заинтересованностью, либо копия такого решения об одобрении или о совершении сделки с заинтересованностью, если требование о наличии такого решения установлено законодательством, учредительными документами юридического лица и если для участника процедуры закупки заключение договора или предоставление обеспечения заявки, обеспечения договора является сделкой с заинтересованностью (для юридических лиц). В случае, если получение указанного решения до окончания срока подачи заявок невозможно в силу необходимости соблюдения установленного законодательством и учредительными документами участника процедуры закупки порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении или о совершении сделки с заинтересованностью, участник процедуры закупки обязан предоставить письмо, содержащее обязательство о предоставлении вышеуказанного решения до момента заключения договора, в случае принятия ЗК решения о заключении договора с таким участником;
  153. копии документов, подтверждающих квалификацию участника процедуры закупки в случае, если в документации о закупке установлен такой критерий оценки как «Квалификация участника закупки»;
  154. в случае если на стороне участника процедуры закупки выступают несколько лиц, в составе заявки в отношении каждого такого лица должны быть представлены документы, с учетом особенностей, установленных в документации о закупке, а также копия заключенного между ними соглашения, соответствующего требованиям, установленным в документации о закупке.
    1. 7Открытие доступа к поданным заявкам
  155. 7.1Открытие доступа к поданным заявкам осуществляется в установленное в документации о закупке время. Открытие доступа ко всем поданным заявкам осуществляется одновременно. После окончания срока подачи заявок оператор ЭТП заявки не принимает.
  156. 7.2При проведении процедуры открытия доступа к поданным заявкам заседание ЗК не проводится; при этом организатору закупки посредством программных и технических средств ЭТП предоставляется доступ к поданным заявкам в полном объеме, включая документы, представленные участником процедуры закупки при получении аккредитации (в статусе «поставщика») и направленные оператором ЭТП вместе с заявкой.
  157. 7.3Протокол открытия доступа к поданным заявкам подписывается не менее чем двумя членами ЗК и секретарем ЗК не позднее следующего рабочего дня после дня проведения процедуры открытия доступа.
  158. 7.4В протокол открытия доступа к поданным заявкам включаются следующие сведения:
  159. наименование закупки;
  160. номер закупки (при наличии);
  161. сведения об НМЦ, объеме закупаемой продукции, сроке исполнения договора;
  162. дата и время проведения процедуры открытия доступа к поданным заявкам;
  163. наименование и адрес ЭТП в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с использованием которой проводится закупка;
  164. общее количество поступивших заявок;
  165. идентификационные номера участников процедуры закупки, подавших заявки;
  166. предлагаемая участником процедуры закупки цена договора или цена за единицу продукции;
  167. иные сведения, которые ЗК сочтет нужным указать.
  168. 7.5По результатам открытия доступа к поданным заявкам конкурентный способ закупки признается несостоявшимся в случаях, если не подано ни одной заявки или по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка; при этом в протокол открытия доступа к поданным заявкам вносится соответствующая информация. Последствия признания процедуры закупки несостоявшейся.
  169. 7.6Протокол должен быть официально размещен организатором закупки в установленных источниках в срок не позднее 3 (трех) дней со дня подписания такого протокола.
    1. 8Рассмотрение заявок (отборочная стадия). Допуск к участию в закупке
  170. 8.1Рассмотрение заявок (отборочная стадия) осуществляется в сроки, установленные извещением и документацией о закупке.
  171. 8.2В рамках рассмотрения заявок (отборочной стадии) ЗК принимает решение о признании заявок соответствующими либо не соответствующими требованиям документации о закупкена основании установленных в ней измеряемых критериев отбора.
  172. 8.3Участники процедуры закупки, заявки которых признаны соответствующими требованиям документации о закупке, допускаются к оценке и сопоставлению заявок и признаются участниками закупки. Участники процедуры закупки, заявки которых признаны не соответствующими требованиям документации о закупке в дальнейшей процедуре закупки не участвуют.
  173. 8.4В ходе проведения процедуры рассмотрения заявок (отборочной стадии) ЗК в отношении каждой поступившей заявки осуществляет следующие действия:
  174. проверку состава и содержания заявки на соответствие требованиям документации о закупке;
  175. проверку участника процедуры закупки (в том числе всех лиц, выступающих на стороне одного участника процедуры закупки) на соответствие требованиям, установленным документации о закупке;
  176. проверку соответствия предлагаемой продукции и условий исполнения договора требованиям, установленным в документации о закупке;
  177. проверку соблюдения порядка описания продукции, предлагаемой к поставке в составе заявки на участие в закупке, на соответствие требованиям, установленным в документации о закупке;
  178. проверку цены заявки на предмет ее соответствия требованиям, установленным в Положении;
  179. принятие решения о допуске или об отказе в допуске к участию в закупке и признании участников процедуры закупки участниками закупки в соответствии с критериями отбора и в порядке, которые установлены в документации о закупке.
  180. 8.5ЗК отклоняет заявку участника процедуры закупки по следующим основаниям:
  181. непредставление в составе заявки документов и сведений, предусмотренных документацией о закупке; нарушение требований документации о закупке к содержанию заявки; не допускается отказ в допуске участнику закупки за непредставление документа;
  182. несоответствие участника процедуры закупки, в том числе несоответствие лиц, выступающих на стороне одного участника процедуры закупки, требованиям документации о закупке;
  183. несоответствие предлагаемой продукции и/или условий исполнения договора требованиям, установленным в документации о закупке;
  184. несоблюдение требований документации о закупке к описанию продукции, предлагаемой к поставке в составе заявки на участие в закупке;
  185. несоответствие цены заявки требованиям документации о закупке, в том числе наличие предложения о цене договора (цене за единицу продукции), превышающей размер НМЦ;
  186. наличие в составе заявки недостоверных сведений.
  187. 8.6Отклонение заявки участника процедуры закупки по основаниям, не предусмотренным п.  Положения, не допускается.
  188. 8.7В ходе проведения рассмотрения заявок проводится заседание ЗК, итоги работы которой оформляются протоколом рассмотрения заявок. В этот протокол включаются следующие сведения:
  189. наименование закупки;
  190. номер закупки (при наличии);
  191. сведения об НМЦ;
  192. сведения об объеме закупаемой продукции, сроке исполнения договора;
  193. дата и время проведения процедуры рассмотрения заявок;
  194. наименование и адрес ЭТП в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с использованием которой проводится закупка;
  195. наименование ЗК и / или реквизиты документа, утвердившего ЗК, количество членов ЗК и количество присутствующих членов ЗК, наличие у ЗК кворума для принятия решений;
  196. сведения об идентификационных номерах участников процедуры закупки, заявки которых были рассмотрены;
  197. в отношении каждой заявки каждого участника процедуры закупки указывается принятое решение о допуске к участию в закупке и о признании участником закупки либо об отказе в допуске с указанием положений документации о закупке, которым не соответствует заявка, а также положений заявки, не соответствующих требованиям документации о закупке;
  198. решение о проведении или не проведении переторжки;
  199. результаты голосования членов ЗК, принявших участие в голосовании;
  200. сведения о признании процедуры закупки несостоявшейся с указанием основания такого признания;
  201. иные сведения, которые ЗК сочтет нужным указать.
  202. 8.8По результатам рассмотрения заявок процедура закупки признается несостоявшейся в случае, если ЗК принято решение о признании менее 2 (двух) заявок соответствующими требованиям документации о закупке; при этом в протокол рассмотрения заявок вносится соответствующая информация.
  203. 8.9Протокол рассмотрения заявок должен быть официально размещен в срок не позднее 3 (трех) дней со дня подписания такого протокола.
    1. 9Оценка и сопоставление заявок (оценочная стадия). Выбор победителя
  204. 9.1В рамках оценки и сопоставления заявок (оценочной стадии) ЗК осуществляет выявление среди участников закупки, прошедших отборочную стадию, победителя закупки на основании установленных в документации о закупке критериев и порядка оценки заявок. В ходе оценки и сопоставления заявок ЗК осуществляет ранжирование заявок по степени предпочтительности представленных предложений.
  205. 9.2Заявке, содержащей наиболее предпочтительное для заказчика предложение и набравшей наибольшее итоговое значение в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, указанными в документации о закупке, присваивается первый номер. Присвоение последующих номеров осуществляется ЗК по мере уменьшения степени предпочтительности представленных участниками закупки предложений. В случае если нескольким заявкам были присвоены одинаковые итоговые значения победителем закупки признается участник закупки, предложивший наименьшую цену договора (цену за единицу продукции). В случае, если несколько заявок имеют одинаковую цену договора (цену за единицу продукции) и получили одинаковый итоговый рейтинг, победителем закупки признается участник закупки, заявка которого была подана ранее.
  206. 9.3Дата и место оценки и сопоставления заявок (подведения итогов закупки) устанавливаются в извещении и документации о закупке.
  207. 9.4Оценка и сопоставление заявок осуществляются в соответствии с критериями оценки и в порядке (включая весовые коэффициенты значимости), которые установлены документацией о закупке с учетом Положения. Применение иного порядка и / или критериев оценки, кроме предусмотренных в документации о закупке, не допускается.
  208. 9.5При проведении оценки и сопоставления заявок ЗК оформляется соответствующий протокол, который должен содержать следующие сведения:
  209. наименование закупки;
  210. номер закупки (при наличии);
  211. сведения об НМЦ;
  212. дата и место проведения процедуры оценки и сопоставления заявок (подведения итогов закупки);
  213. наименование и адрес ЭТП в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с использованием которой проводится закупка;
  214. наименование ЗК и / или реквизиты документа, утвердившего ЗК, количество членов ЗК и количество присутствующих членов ЗК, наличие кворума для принятия решения;
  215. сведения об идентификационных номерах участников закупки, заявки которых оценивались;
  216. в случае проведения переторжки – окончательные цены заявок по результатам переторжки;
  217. результаты оценки и сопоставления каждой заявки с указанием итогового присвоенного балла;
  218. сведения о присвоении заявкам мест в ранжировке;
  219. идентификационный номер участника закупки, признанного победителем, а также идентификационный номер участника закупки, заявка которого заняла второе место;
  220. сведения об объеме и цене закупаемой продукции, сроке исполнения договора;
  221. результаты голосования членов ЗК, принявших участие в голосовании;
  222. иные сведения, которые ЗК сочтет нужным указать.
  223. 9.6Протокол должен быть официально размещен в срок не позднее 3 (трех) дней со дня подписания такого протокола.
    1. 10Отказ от проведения конкурса
  224. 10.1Решение об отказе от проведения конкурса может быть принято в любой момент до подведения итогов закупки при условии наличия соответствующего указания в извещении.
  225. 10.2Решение об отказе от проведения закупки может быть принято в следующих случаях:
  226. изменение финансовых, инвестиционных, производственных и иных программ, оказавших влияние на потребность в данной закупке;
  227. изменение потребности в продукции, в том числе изменение характеристик продукции;
  228. при возникновении обстоятельств непреодолимой силы, подтвержденных соответствующим документом и влияющих на целесообразность закупки;
  229. необходимость исполнения предписания контролирующих органов, и / или вступившего в законную силу судебного решения, и / или рекомендаций по устранению допущенных нарушений, направленных Комиссией по рассмотрению жалоб;
  230. существенные ошибки, допущенные при подготовке извещения и / или документации о закупке;
  231. изменение норм законодательства.
  232. 10.3Решение об отказе от проведения закупки включает в себя основание для принятия решения и оформляется в виде извещения об отказе от проведения закупки, подписываемого председателем ЗК или лицом, исполняющим его функции, и в срок не позднее 3 (трех) дней с момента принятия решения об отказе, но в любом случае не позднее даты подведения итогов закупки. Решение об отказе от проведения закупки официально размещается в открытых источниках.
  233. 10.4Решение об отказе от проведения закупки может быть принято на любом этапе ее проведения вплоть до заключения договора в случае направления заказчику Комиссией по рассмотрению жалоб соответствующих рекомендаций.
  234. 10.5Организатор закупки, отказавшийся от проведения закупки с соблюдением требований, установленных Положением, не несет ответственности за причиненные участникам убытки.
  235. Порядок проведения аукциона
    1. 1Общие положения
  236. 1.1Открытый аукцион является способом закупки, в рамках которого победителем признается лицо, которое предложило наиболее низкую цену договора или, если в ходе проведения аукциона цена договора снижена до нуля и предметом закупки является право заключить договор с заказчиком, – наиболее высокую цену договора (далее – аукцион).
    1. 2Особенности порядка проведения аукциона
  237. 2.1Порядок проведения процедур аукциона является идентичным, за исключением особенностей, прямо предусмотренных настоящим Положением.
    1. 3Извещение о проведении аукциона
  238. 3.1Официальное размещение извещения осуществляется не менее чем за 20 (двадцать) дней до окончания срока подачи заявок.
  239. 3.2Срок подачи заявок исчисляется со дня, следующего за днем официального размещения извещения. Окончанием срока подачи заявок является наступление даты и времени открытия доступа к поданным заявкам, указанных в извещении.
  240. 3.3В извещении должны быть указаны следующие сведения:
  241. способ закупки, включая форму закупки и используемые дополнительные элементы;
  242. наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика, включая указание контактного лица;
  243. наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора закупки (в случае привлечения), включая указание контактного лица;
  244. наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона специализированной организации (в случае привлечения), включая указание контактного лица;
  245. наименование и адрес ЭТП в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с использованием которой проводится закупка;
  246. предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
  247. место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
  248. сведения об НМЦ;
  249. срок, место и порядок представления документации о закупке;
  250. дата и время окончания подачи заявок, место их подачи;
  251. место и дата рассмотрения первых частей заявок;
  252. место, дата и время начала проведения аукциона  а;
  253. место и дата рассмотрения вторых частей заявок (подведение итогов закупки);
  254. информация о форме, размере и сроке предоставления обеспечения заявки (если требуется);
  255. срок заключения договора после определения победителя закупки;
  256. срок, в который организатор закупки вправе отказаться от проведения закупки без каких-либо последствий;
  257. иные сведения.
  258. 3.4Особенности установления в извещении сведений об НМЦ при проведении закупок устанавливаются подразделом 8.6 Положения.
  259. 3.5В случае если сведения, предусмотренные п.  Положения, в связи с их значительным объемом и / или сложностью невозможно указать в извещении, допускается ссылка на документацию о закупке.
    1. 4Документация о закупке
  260. 4.1Документация о закупке является сводным, систематизированным документом, устанавливающим все условия проведения закупки, порядок подготовки и подачи заявок на участие в закупке и иную информацию, необходимую для проведения закупки.
  261. 4.2Неотъемлемой частью документации о закупке являются извещение и проект договора.
  262. 4.3Сведения, содержащиеся в извещении, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о закупке.
  263. 4.4При наличии противоречий между положениями извещения и документации о закупке применяются положения извещения.
  264. 4.5Документация о закупке должна содержать следующие сведения:
  265. наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика, включая указание контактного лица;
  266. наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора закупки (в случае привлечения), включая указание контактного лица;
  267. наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона специализированной организации (в случае привлечения), включая указание контактного лица;
  268. наименование и адрес ЭТП в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с использованием которой проводится закупка;
  269. предмет договора, право на заключение которого является предметом закупки;
  270. установленные заказчиком требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком в документации о закупке не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;
  271. требования к содержанию, форме и составу заявки на участие в аукционе, включая формы представления необходимых сведений и инструкцию по составлению заявки на участие в аукционе;
  272. требования к описанию участниками процедуры закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками процедуры закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;
  273. место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
  274. сведения об НМЦ;
  275. форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
  276. порядок формирования цены договора (цены лота) – с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;
  277. порядок, место, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок с учетом п.  Положения;
  278. требования к участникам процедуры закупки и перечень документов, представляемых участниками процедуры закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
  279. формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам процедуры закупки разъяснений положений документации о закупке;
  280. место и дата рассмотрения первых частей заявок участников процедуры закупки;
  281. место, дата и время начала проведения аукциона;
  282. место и дата рассмотрения вторых частей заявок (подведения итогов закупки);
  283. порядок рассмотрения заявок, в том числе основания для отказа в допуске к участию в аукционе;
  284. требования к размеру, форме и способу предоставления обеспечения заявки, порядку его возврата и удержания;
  285. требования к размеру, форме и способу предоставления обеспечения исполнения договора, включая обязательства поставщика, которые должны быть обеспечены, если требуется (в составе проекта договора);
  286. срок, установленный для заключения договора;
  287. срок и порядок отказа от проведения закупки;
  288. основания, порядок и способы выполнения антидемпинговых мероприятий;
  289. иные сведения, необходимые для проведения закупки.
  290. 4.6К документации о закупке прилагается проект договора, заключаемого по итогам закупки, который является неотъемлемой частью документации о закупке.
  291. 4.7Документация о закупке должна содержать описание порядка проведения аукциона, отражающее требования настоящего Положения.
  292. 4.8В документации о закупке указывается, что встречные предложения по условиям исполнения договора, кроме предложений о цене договора и предложений о продукции, не допускаются.
  293. 4.9Документация о закупке не должна содержать требований по указанию в первой части заявки сведений об участнике процедуры закупки.
  294. 4.10Документация о закупке предоставляется посредством программных и технических средств ЭТП в форме электронного документа. Плата за предоставление документации о закупке не взимается.
    1. 5Разъяснение документации о закупке
  295. 5.1Поставщик, заинтересованный в предмете закупки, вправе направить организатору закупки посредством программных и технических средств ЭТП (при условии аккредитации поставщика на ЭТП) запрос о разъяснении положений документации о закупке, не позднее чем за 5 (пять) рабочих дней до окончания срока подачи заявок. При этом функционал ЭТП должен обеспечивать конфиденциальность сведений о лице, направившем запрос.
  296. 5.2Ответ на запрос, поступивший в сроки, установленные в п.  Положения, организатор закупки обязуется официально разместить в тех же источниках, что и извещение и документацию о закупке, не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до даты окончания подачи заявок. Организатор закупки вправе не предоставлять разъяснения по запросам, поступившим с нарушением сроков, установленных в п.  Положения.
  297. 5.3В ответе указывается предмет запроса без указания лица, его направившего, а также дата поступления запроса.
  298. 5.4Организатор закупки вправе без получения запросов от участников процедуры закупки официально разместить разъяснения документации о закупке.
  299. 5.5Разъяснения положений документации о закупке не должны изменять ее сути.
    1. 6Внесение изменений в извещение и / или документацию о закупке
  300. 6.1Внесение изменений в извещение и / или документацию о закупке допускается в следующих случаях:
  301. по инициативе организатора закупки, заказчика, ЗК;
  302. в связи с поступившим запросом;
  303. в целях исполнения предписания контролирующих органов или вступившего в законную силу судебного решения;
  304. в связи с изменением норм законодательства.
  305. 6.2Любые изменения извещения и документации о закупке согласовываются в том же порядке, что и исходные извещение и документация о закупке.
  306. 6.3Организатор закупки вправе принять решение о внесении изменений в извещение и / или документацию о закупке в любой момент до окончания срока подачи заявок. В случае, если изменения в извещение и / или документацию о закупке внесены позднее чем за 10 (десять) дней до даты окончания подачи заявок, срок подачи заявок на участие в закупке должен быть продлен так, чтобы со дня официального размещения внесенных изменений до даты окончания подачи заявок такой срок составлял не менее чем 10 (десять) дней.
  307. 6.4В течение3 (трех) дней с момента принятия решения о внесении изменений, но в любом случае не позднее даты окончания срока подачи заявок такие изменения официально размещаются организатором закупки в тех же источниках, что и извещение и документация о закупке.
  308. 6.5Изменение предмета закупки не допускается.
    1. 7Подача заявок
  309. 7.1Участник процедуры закупки формирует заявку в соответствии с требованиями и условиями, указанными в документации о закупке. Каждый участник процедуры закупки вправе подать только одну заявку. В случае проведения закупки по нескольким лотам на каждый лот подается отдельная заявка.
  310. 7.2Подача заявки означает, что участник процедуры закупки изучил настоящее Положение, документацию о закупке (включая все приложения к ней), а также изменения и разъяснения к ней и безоговорочно согласен с условиями участия в закупке, содержащимися в извещении и документации о закупке.
  311. 7.3Для участия в закупках, проводимых в электронной форме на ЭТП, поставщик должен пройти процедуру регистрации (аккредитации) на ЭТП. Регистрация (аккредитация) осуществляется оператором ЭТП. Подача заявок на бумажном носителе не допускается.
  312. 7.4До подачи заявки участник процедуры закупки обязан ознакомиться с документацией о закупке и регламентом ЭТП, в том числе самостоятельно обеспечить соответствие автоматизированного рабочего места пользователя требованиям оператора ЭТП.
  313. 7.5Все прямые и косвенные затраты, связанные с получением аккредитации и работой на ЭТП (в том числе расходы на получение ЭП, на получение документов, на приобретение и / или настройку программного обеспечения и технических средств, расходы, связанные с оплатой услуг оператора ЭТП, и иные расходы), возлагаются на поставщика в полном объеме.
  314. 7.6Порядок регистрации (аккредитации) поставщиков на ЭТП, а также тарифы для оплаты и получения доступа к участию в процедурах закупки устанавливаются в соответствии с регламентом ЭТП.
  315. 7.7Заявки подаются посредством функционала ЭТП в соответствии с регламентом ЭТП и подписываются ЭП лица, имеющего право действовать от имени участника процедуры закупки. При этом не допускается установление организатором закупки в документации о закупке требования о предоставлении копии заявки в печатном виде (на бумажном носителе).
  316. 7.8Подача заявки допускается участником процедуры закупки, предоставившим надлежащее обеспечение заявки в соответствии с условиями документации о закупке.
  317. 7.9Заявка на участие в аукционе состоит из двух частей. Обе части заполняются и подаются участником процедуры закупки одновременно.
  318. 7.10Первая часть заявки на участие в аукционе должна включать в себя:
    1. декларацию участника процедуры закупки о полном и безоговорочном согласии с Регламентом ЭТП, Положением, условиями документации о закупке;
    2. обязательство участника процедуры закупки заключить договор по итогам аукциона в случае признания за ним права на заключение такого договора;
    3. согласие участника процедуры закупки на поставку продукции на условиях проекта договора со всеми приложениями к нему, представленного в составе документации о закупке;
    4. декларацию участника процедуры закупки о наличии у него специальных допусков, разрешений, лицензий и прочих разрешительных документов, в случае если в соответствии с законодательством для поставки продукции требуется наличие таких документов и перечень таких документов указан в документации о закупке;
    5. предложение участника в отношении предмета закупки, подготовленное в соответствии с требованиями к описанию продукции, установленным в документации о закупке;
    6. копии документов, подтверждающих соответствие товаров установленным в соответствии с законодательством требованиям, в случае если для поставки товара требуется наличие таких документов и их перечень указан в документации о закупке (только при закупке товаров);
  319. участники процедуры закупки в составе первой части заявки на участие в аукционе не должны подавать документы на фирменном бланке или иным образом указывать сведения, идентифицирующие их (наименование, адрес места нахождения, номер контактного телефона, адрес электронной почты, сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и т.п.).
  320. 7.11Вторая часть заявки на участие в аукционе должна включать в себя следующие документы и сведения:
  321. наименование с указанием организационно-правовой формы, места нахождения, адреса (для юридического лица), фамилии, имени, отчества, паспортных данных, сведений о месте жительства (для физического лица), банковских реквизитов, сведения о применении упрощенной системы налогообложения, номера контактного телефона и иных контактных данных и реквизитов, согласно требованиям документации о закупке;
  322. копия полученной не ранее чем за 3 (три) месяца до дня официального размещения извещения выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц); копия полученной не ранее чем за 3 (три) месяца до дня официального размещения извещения выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей); копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц); копия перевода на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц);
  323. копии учредительных документов в действующей редакции (для участника процедуры закупки – юридического лица);
  324. копия документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени участника процедуры закупки – юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника процедуры закупки без доверенности (далее по подпункту – руководитель)). В случае если от имени участника процедуры закупки действует иное лицо, заявка на участие в закупке должна содержать также копию доверенности на осуществление действий от имени участника процедуры закупки, оформленную в соответствии с законодательством. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в закупке должна содержать также копию документа, подтверждающего полномочия такого лица;
  325. копии документов, подтверждающих соответствие участника процедуры закупки обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством, в случае если в соответствии с законодательством для исполнения обязательств по предмету договора требуется наличие таких документов и их перечень был указан в документации о закупке, и декларация о соответствии участника процедуры закупки иным обязательным требованиям, установленным в документации о закупке;
  326. декларация о соответствии участника процедуры закупки дополнительным требованиям, установленным в документации о закупке и / или копии документов, перечень которых указан в документации о закупке, подтверждающих соответствие участника процедуры закупки дополнительным требованиям, если в документации о закупке были установлены дополнительные требования;
  327. копии документов, подтверждающих соответствие участника процедуры закупки квалификационным требованиям, установленным в документации о закупке, в случае если в соответствии с настоящим Положением в документации о закупке были установлены квалификационные требования и перечень подтверждающих документов был указан в документации о закупке;
  328. сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляется в соответствии с Законом 209-ФЗ, содержащие информацию об участнике закупки, или декларация о соответствии участника закупки критериям отнесения к субъектам МСП, установленным статьей 4 Закона 209-ФЗ, по форме, установленной документацией о закупке в соответствии с ПП 1352, в случае отсутствия сведений об участнике закупки, который является вновь зарегистрированным индивидуальным предпринимателем или вновь созданным юридическим лицом в соответствии с частью 3 статьи 4 Закона 209-ФЗ, в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства;
  329. декларация участника процедуры закупки о том, что ему не требуется представление решения об одобрении или о совершении крупной сделки, либо копия такого решения, если требование о необходимости его наличия установлено законодательством, учредительными документами юридического лица и если для участника процедуры закупки заключение договора или предоставление обеспечения заявки, обеспечения договора являются крупной сделкой (для юридических лиц). В случае, если получение указанного решения до окончания срока подачи заявок невозможно в силу необходимости соблюдения установленного законодательством и учредительными документами участника процедуры закупки порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении или о совершении крупных сделок, участник процедуры закупки обязан предоставить письмо, содержащее обязательство о предоставлении вышеуказанного решения до момента заключения договора, в случае принятия ЗК решения о заключении договора с таким участником;
  330. декларация участника процедуры закупки о том, что ему не требуется представление решения об одобрении или о совершении сделки с заинтересованностью, либо копия такого решения, если требование о его наличии установлено законодательством, учредительными документами юридического лица и если для участника процедуры закупки заключение договора или предоставление обеспечения заявки, обеспечения договора является сделкой с заинтересованностью (для юридических лиц). В случае, если получение указанного решения доокончания срока подачи заявок невозможно в силу необходимости соблюдения установленного законодательством и учредительными документами участника процедуры закупки порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении или о совершении сделки с заинтересованностью, участник процедуры закупки обязан предоставить письмо, содержащее обязательство о предоставлении вышеуказанного решения до момента заключения договора, в случае принятия ЗК решения о заключении договора с таким участником;
  331. в случае если на стороне участника процедуры закупки выступает несколько лиц, в составе заявки в отношении каждого такого лица должны быть представлены документы, с учетом особенностей, установленных в документации о закупке, а также копия заключенного между ними соглашения, соответствующего требованиям, установленным в документации о закупке.
    1. 8Рассмотрение первых частей заявок
  332. 8.1Открытие доступа к поданным первым частям заявок осуществляется в установленное в документации о закупке время. Открытие доступа ко всем поданным первым частям заявок осуществляется одновременно. При этом оператор ЭТП обеспечивает конфиденциальность сведений о наименовании таких участников, в т.ч. сведений, указанных в сертификатах ключей ЭП, которыми подписаны заявки и входящие в них электронные документы. При проведении процедуры открытия доступа к поданным заявкам заседание ЗК не проводится.
  333. 8.2По результатам открытия доступа к поданным первым частям заявок процедура закупки признается несостоявшейся в случаях, если не подано ни одной заявки (первой ее части) или по окончании срока подачи заявок подана только одна первая часть заявки. Последствия признания процедуры закупки несостоявшейся установлены в п. 9.8.6 Положения соответственно.
  334. 8.3В случае если аукцион  признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок была подана только одна заявка, оператор ЭТП открывает организатору закупки доступ к первой и второй части такой заявки одновременно.
  335. 8.4Рассмотрение первых частей заявок на участие в аукционе осуществляется ЗК в сроки, установленные извещением и документацией о закупке.
  336. 8.5В рамках рассмотрения первых частей заявок ЗК принимает решение о признании заявок соответствующими либо не соответствующими требованиям заказчика на основании установленных в документации о закупке измеряемых критериев отбора.
  337. 8.6Участники процедуры закупки, заявки которых признаны соответствующими требованиям документации о закупке, допускаются к проведению процедуры аукциона и признаются участниками аукциона. Участники процедуры закупки, заявки которых признаны не соответствующими требованиям заказчика, в дальнейшей процедуре закупки не участвуют.
  338. 8.7В ходе проведения процедуры рассмотрения первых частей заявок ЗК в отношении каждой поступившей заявки осуществляет следующие действия:
  339. проверку состава и содержания первой части заявки на соответствие требованиям документации о закупке;
  340. проверку соответствия предлагаемой продукции и условий исполнения договора требованиям, установленным в документации о закупке;
  341. проверку соблюдения порядка описания продукции, предлагаемой к поставке в составе заявки на участие в закупке, на соответствие требованиям, установленным в документации о закупке;
  342. принятие решения о допуске или об отказе в допуске участников процедуры закупки к участию в аукционе и о признании их участниками аукциона в соответствии с критериями отбора и в порядке, которые установлены в документации о закупке.
  343. 8.8ЗК отказывает участнику процедуры закупки в допуске в следующих случаях:
  344. непредоставление в составе первой части заявки на участие в аукционе  документов и сведений, предусмотренных документацией о закупке; нарушение требований документации о закупке к содержанию первой части заявки;
  345. несоответствие предлагаемой продукции и/или условий исполнения договора требованиям, установленным в документации о закупке;
  346. несоблюдение требований документации о закупке к описанию продукции, предлагаемой к поставке в составе первой части заявки на участие в аукционе;
  347. наличие в составе первой части заявки на участие в аукционе недостоверных сведений.
  348. 8.9Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, не предусмотренным в п.  Положения, не допускается.
  349. 8.10В ходе процедуры рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе проводится заседание ЗК, итоги работы которой оформляются протоколом рассмотрения первых частей заявок, в который включаются следующие сведения:
  350. наименование закупки;
  351. номер закупки (при наличии);
  352. сведения об НМЦ, объеме закупаемой продукции, сроке исполнения договора;
  353. дата и время проведения процедуры рассмотрения первых частей заявок;
  354. наименование и адрес ЭТП в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с использованием которой проводится закупка;
  355. наименование ЗК и / или реквизиты документа, утвердившего ЗК, количество членов ЗК и количество присутствующих членов ЗК, наличие у ЗК кворума для принятия решений;
  356. в отношении каждой заявки указывается принятое решение о допуске участника процедуры закупки к участию в аукционе и признании его участником закупки либо об отказе в допуске с указанием положений документации о закупке, которым не соответствует заявка, а также положений заявки, не соответствующих требованиям документации о закупке;
  357. результаты голосования членов ЗК, принявших участие в голосовании;
  358. иные сведения, которые ЗК сочтет нужным указать.
  359. 8.11По результатам рассмотрения первых частей заявок процедура закупки признается несостоявшейся в случаях, если ЗК принято решение об отказе в допуске всем участникам процедуры закупки либо о допуске к участию в аукционе только 1 (одного) участника процедуры закупки; при этом в протокол рассмотрения первых частей заявок вносится соответствующая информация.
  360. 8.12Протокол рассмотрения первых частей заявок должен быть официально размещен в срок не позднее 3 (трех) дней с даты его подписания.
    1. 9Проведение аукциона
  361. 9.1В аукционе могут участвовать только участники закупки, допущенные к нему по результатам рассмотрения первых частей заявок. Аукцион  проводится оператором ЭТП путем использования соответствующих программных и технических средств, не требующих проведения заседания ЗК.
  362. 9.2Аукцион  проводится на ЭТП в день и время, указанные в извещении и документации о закупке, с использованием программных и технических средств такой ЭТП.
  363. 9.3Оператор ЭТП обязан обеспечить непрерывность проведения аукциона, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для проведения аукциона, равный доступ участников закупки к участию в нем, а также выполнение предусмотренного настоящим подразделом, документацией о закупке, регламентами ЭТП порядка на протяжении всего срока проведения аукциона.
  364. 9.4В случае проведения аукциона по нескольким лотам аукцион  проводится последовательно по каждому лоту, начиная с первого, с перерывом начала проведения аукциона по каждому следующему лоту в 10 (десять) минут. Проведение аукциона по каждому следующему лоту начинается только после завершения аукциона по предыдущему.
  365. 9.5Аукцион  проводится путем снижения НМЦ на шаг аукциона, который составляет от 0,5 до 5% (от половины процента до пяти процентов) НМЦ.
  366. 9.6В процессе аукциона его участники вправе подать предложения о цене договора (цене лота), предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене договора на произвольную величину в пределах шага аукциона.
  367. 9.7С помощью программных и технических средств ЭТП обеспечиваются следующие ограничения на подачу предложений о цене договора (цене лота):
  368. участникзакупки может снизить текущее минимальное предложение о цене договора (цене лота) как минимум на 0,5% (половину процента) и как максимум на 5% (пять процентов) (шаг аукциона);
  369. участник закупки не может подать предложение о цене договора (цене лота) выше, чем ранее поданное им же;
  370. участник закупки не может дважды подать одно и то же предложение по цене договора (цене лота);
  371. участник закупки не может подать предложение о цене договора, равное нулю.
  372. 9.8Если в течение 10 (десять) минут после начала проведения аукциона не подано ни одного предложения о цене договора либо подано только одно предложение о цене договора, процедура закупки признается несостоявшейся, а проведение аукциона автоматически прекращается в соответствии с программными и техническими средствами ЭТП.
  373. 9.9При проведении аукциона устанавливается время приема ценовых предложений участников такого аукциона о цене договора (цене лота), составляющее 10 минут от начала проведения аукциона до истечения срока подачи предложений о цене договора (цене лота), а также 10 (десяти) минут после поступления последнего предложения о цене договора (цене лота). Если в течение указанного времени ни одного предложения о более низкой цене договора (цене лота) не поступило, аукцион автоматически завершается с помощью программных и технических средств ЭТП.
  374. 9.10В течение 10 (десяти) минут с момента завершения аукциона любой участник закупки вправе подать предложение о цене договора (цене лота), которое не ниже чем последнее предложение о минимальной цене договора (цене лота) на аукционе, независимо от шага аукциона.
  375. 9.11С момента начала проведения аукциона и до его окончания на ЭТП в режиме реального времени, в том числе и для незарегистрированных пользователей, доступны сведения обо всех поступивших предложениях о цене договора (цене лота) и времени их поступления (без указания наименований или номеров участников, их подавших), а также сведения об оставшемся времени для подачи нового минимального предложения о цене договора (цене лота).
  376. 9.12После окончания аукциона ЭТП автоматически формирует протокол аукциона, который должен содержать следующие сведения:
  377. наименование закупки;
  378. номер закупки (при наличии);
  379. наименование ЭТП и ее адрес в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с использованием которой проводится закупка;
  380. дата и время начала и окончания аукциона;
  381. сведения об НМЦ, объеме закупаемой продукции, сроке исполнения договора;
  382. поступившие предложения о цене договора и время их поступления с указанием номеров участников, их подавших;
  383. иные сведения, предусмотренные при автоматическом формировании протокола.
  384. 9.13По результатам проведения аукциона  процедура закупки признается несостоявшейся в случаях, указанных в п.  Положения; при этом в протокол аукциона  вносится соответствующая информация.
  385. 9.14Протокол аукциона должен быть официально размещен в течение 3 (трех) дней с даты проведения аукциона.
    1. 10Рассмотрение вторых частей заявок (подведение итогов закупки)
  386. 10.1После завершения аукциона  (подраздел  Положения) оператор ЭТП направляет (открывает доступ) организатору закупки вторые части заявок участников, подавших ценовые предложения в ходе проведения аукциона.
  387. 10.2Вторые части заявок участников, не подававших ценовые предложения в ходе проведения аукциона, остаются конфиденциальными и не направляются оператором ЭТП организатору закупки.
  388. 10.3Рассмотрение вторых частей заявок осуществляется в установленный в извещении и документации о закупке срок.
  389. 10.4В ходе проведения процедуры рассмотрения вторых частей заявок ЗК в отношении каждой поступившей заявки осуществляет следующие действия:
  390. проверку состава и содержания второй части заявки на соответствие требованиям документации о закупке;
  391. проверка участника закупки (в том числе всех лиц, выступающих на стороне одного участника закупки) на соответствие требованиям, установленным документации о закупке;
  392. принятие решения о соответствии или о несоответствии участников аукциона требованиям документации о закупке в соответствии с критериями отбора и в порядке, установленными в документации о закупке.
  393. 10.5ЗК отказывает участнику закупки в допуске в следующих случаях:
  394. непредоставление в составе второй части заявки на участие в аукционе документов и сведений, предусмотренных документацией о закупке; нарушение требований документации о закупке к содержанию второй части заявки;
  395. несоответствие участника закупки требованиям документации о закупке, в том числе несоответствие лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, требованиям документации о закупке;
  396. наличие в составе заявки на участие в аукционе недостоверных сведений.
  397. 10.6Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, не предусмотренным в п.  Положения, не допускается.
  398. 10.7В ходе процедуры рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе проводится заседание ЗК, итоги работы которой оформляются протоколом рассмотрения вторых частей заявок (подведения итогов), в который включаются следующие сведения:
  399. наименование закупки;
  400. номер закупки (при наличии);
  401. сведения об НМЦ;
  402. дата и время проведения процедуры рассмотрения вторых частей заявок;
  403. наименование и адрес ЭТП в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с использованием которой проводится закупка;
  404. наименование ЗК и / или реквизиты документа, утвердившего ЗК, количество членов ЗК и количество присутствующих членов ЗК, наличие у ЗК кворума для принятия решений;
  405. сведения об идентификационных номерах участников закупки, вторые части заявок которых были рассмотрены;
  406. сведения о ценовых предложениях участников аукциона, вторые части заявок которых были рассмотрены;
  407. в отношении каждой заявки указывается принятое решение о соответствии или о несоответствии участников аукциона требованиям документации о закупке в соответствии с критериями отбора и в порядке, которые установлены в документации о закупке;
  408. основания признания вторых частей заявок участников аукциона несоответствующими требованиям документации о закупке с указанием положений документации о закупке, которым не соответствует заявка, а также положений заявки, не соответствующих требованиям документации о закупке;
  409. сведения об идентификационном номере участника закупки, признанного победителем;
  410. сведения об идентификационном номере участника закупки, заявка которого была признана лучшей после победителя закупки (участника, занявшего второе место);
  411. сведения об объеме и цене закупаемой продукции, сроке исполнения договора;
  412. результаты голосования членов ЗК, принявших участие в голосовании;
  413. сведения о признании процедуры закупки несостоявшейся с указанием основания такого признания;
  414. иные сведения, которые ЗК сочтет нужным указать.
  415. 10.8По результатам рассмотрения вторых частей заявок процедура закупки признается несостоявшейся в случаях, если ЗК принято решение о несоответствии требованиям документации о закупке всех вторых частей заявок либо о соответствии только 1 (одной) второй части заявки на участие в аукционе, при этом в протокол рассмотрения вторых частей заявок (подведения итогов) вносится соответствующая информация.
  416. 10.9ЗК присваивает участникам, вторые части заявок которых были признаны соответствующими требованиям документации о закупке, места, начиная с первого; при этом победителем закупки признается участник закупки, который предложил минимальную цену договора (в случае если цена договора была снижена до нуля и далее аукцион  проводился на повышение цены договора, первое место присваивается участнику, который предложил максимальную цену договора). Если минимальную (в случае проведения аукциона на повышение – максимальную) цену договора предложило несколько участников аукциона, меньший номер присваивается участнику, ценовое предложение которого было сделано ранее.
  417. 10.10Протокол рассмотрения вторых частей заявок (подведения итогов) должен быть официально размещен в срок не позднее 3 (трех) дней со дня его подписания.
  418. 10.11В случае признания процедуры закупки несостоявшейся и принятия ЗК решения о заключении договора с единственным участником закупки, вторая часть заявки на участие в аукционе была признана соответствующей установленным требованиям, заказчик вправе заключить договор с таким участником закупки.
    1. 11Отказ от проведения аукциона
  419. 11.1Решение об отказе от проведения аукциона может быть принято в любой момент до подведения итогов закупки при условии наличия соответствующего указания в извещении, а в случае отсутствия такой информации в извещении – не позднее чем за 3 (три) дня до дня проведения аукциона.
  420. 11.2Решение об отказе от проведения аукциона может быть принято в любой момент до подведения итогов закупки при условии наличия соответствующего указания в извещении.
  421. 11.3Решение об отказе от проведения аукциона может быть принято в следующих случаях:
  422. изменение финансовых, инвестиционных, производственных и иных программ, оказавших влияние на потребность в данной закупке;
  423. изменения потребности в продукции, в том числе изменение характеристик продукции;
  424. при возникновении обстоятельств непреодолимой силы, подтвержденных соответствующим документом и влияющих на целесообразность закупки;
  425. необходимость исполнения предписания контролирующих органов, и / или вступившего в законную силу судебного решения, и / или рекомендаций по устранению допущенных нарушений, направленных Комиссией по рассмотрению жалоб;
  426. существенные ошибки, допущенные при подготовке извещения и / или документации о закупке;
  427. изменение норм законодательства.
  428. 11.4Решение об отказе от проведения закупки включает в себя основание для принятия решения и оформляется в виде извещения об отказе от проведения закупки, подписываемого председателем ЗК или лицом, исполняющим его функции, в срок не позднее 3 (трех) дней с момента принятия решения об отказе, но в любом случае не позднее даты подведения итогов закупки официально размещается в открытых источниках.
  429. 11.5Решение об отказе от проведения закупки может быть принято на любом этапе ее проведения вплоть до заключения договора, в случае направления заказчику Комиссией по рассмотрению жалоб соответствующих рекомендаций.
  430. 11.6Организатор закупки, отказавшийся от проведения закупки с соблюдением требований, установленных настоящим Положением, не несет ответственности за причиненные участникам убытки.
  431. Порядок проведения открытого запроса предложений
    1. 1Общие положения
  432. 1.1Запрос предложений не является торгами. Победителем запроса предложений признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в документации о закупке.
  433. 1.2Порядок проведения запроса предложений, предусмотренный настоящим разделом, применяется к процедуре открытого одноэтапного запроса предложений в электронной форме (далее – запрос предложений).
    1. 2Извещение о проведении запроса предложений
  434. 2.1Срок подачи заявок исчисляется со дня, следующего за днем официального размещения извещения. Окончанием срока подачи заявок является наступление даты и времени открытия доступа к поданным заявкам, указанных в извещении.
  435. 2.2В извещении должны быть указаны следующие сведения:
  436. способ закупки, включая форму закупки и используемые дополнительные элементы;
  437. наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика, включая указание контактного лица;
  438. наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора закупки (в случае привлечения), включая указание контактного лица;
  439. наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона специализированной организации (в случае привлечения), включая указание контактного лица;
  440. наименование и адрес ЭТП в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с использованием которой проводится закупка;
  441. предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
  442. место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
  443. сведения об НМЦ;
  444. срок, место и порядок предоставления документации о закупке;
  445. дата и время окончания подачи заявок, место их подачи;
  446. информация о форме, размере и сроке предоставления обеспечения заявки (если требуется);
  447. место и дата рассмотрения заявок;
  448. место и дата оценки и сопоставления, подведения итогов закупки;
  449. срок заключения договора после определения победителя закупки;
  450. срок, в который организатор закупки вправе отказаться от проведения закупки без каких-либо последствий;
  451. указание на то, что запрос предложений не является торгами согласно законодательству и не влечет для заказчика возникновения соответствующего объема обязательств, предусмотренного статьями 447 – 449 Гражданского кодекса Российской Федерации;
  452. иные сведения.
    1. 3Документация о закупке
  453. 3.1Документация о закупке является сводным, систематизированным документом, устанавливающим все условия проведения закупки, порядок подготовки и подачи заявок на участие в закупке, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок (порядок определения победителя закупки) и иную информацию, необходимую для проведения закупки.
  454. 3.2Неотъемлемой частью документации о закупке является извещение и проект договора.
  455. 3.3Сведения, содержащиеся в извещении, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о закупке.
  456. 3.4При наличии противоречий между положениями извещения и документации о закупке применяются положения извещения.
  457. 3.5Документация о закупке должна содержать следующие сведения:
  458. наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика, включая указание контактного лица;
  459. наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора закупки (в случае привлечения), включая указание контактного лица;
  460. наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона специализированной организации (в случае привлечения), включая указание контактного лица;
  461. наименование и адрес ЭТП в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с использованием которой проводится закупка;
  462. предмет договора, право на заключение которого является предметом закупки;
  463. установленные заказчиком требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком в документации о закупке не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;
  464. требования к содержанию, форме и составу заявки, включая формы предоставления необходимых сведений и инструкцию по составлению заявки;
  465. требования к описанию участниками процедуры закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками процедуры закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;
  466. место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
  467. сведения об НМЦ;
  468. форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
  469. порядок формирования цены договора (цены лота) – с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;
  470. порядок, место, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок;
  471. требования к участникам процедуры закупки и перечень документов, представляемых участниками процедуры закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
  472. формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам процедуры закупки разъяснений положений документации о закупке;
  473. сведения о дате и времени открытия доступа к поданным заявкам;
  474. место и дата рассмотрения заявок участников процедуры закупки;
  475. порядок рассмотрения заявок, в том числе основания для отказа в допуске к участию в закупке;
  476. форма переторжки и порядок ее проведения;
  477. критерии и порядок оценки и сопоставления заявок;
  478. место и дата подведения итогов закупки;
  479. требования к размеру, форме и способу предоставления обеспечения заявки, порядку его возврата и удержания, если требуется;
  480. требования к размеру, форме и способу предоставления обеспечения исполнения договора, включая обязательства поставщика, которые должны быть обеспечены, если требуется (в составе проекта договора);
  481. срок, установленный для заключения договора;
  482. срок и порядок отказа от проведения закупки;
  483. основания, порядок и способы выполнения антидемпинговых мероприятий, если требуется;
  484. информацию, что запрос предложений не является торгами согласно законодательству и не влечет для заказчика возникновения соответствующего объема обязательств, предусмотренного статьями 447 – 449 Гражданского кодекса Российской Федерации;
  485. иные сведения, необходимые для проведения закупки.
  486. 3.6К документации о закупке прилагается проект договора, заключаемого по итогам закупки, который является неотъемлемой частью документации о закупке.
  487. 3.7Документация о закупке должна содержать описание порядка проведения запроса предложений, отражающее требования настоящего Положения.
  488. 3.8Документация о закупке предоставляется посредством программных и технических средств ЭТП в форме электронного документа. Плата за предоставление документации не взимается.
    1. 4Разъяснение документации о закупке
  489. 4.1Поставщик, заинтересованный в предмете закупки, вправе направить организатору закупки посредством программных и технических средств ЭТП (при условии аккредитации поставщика на ЭТП) запрос о разъяснении положений документации о закупке не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до окончания срока подачи заявок. При этом функционал ЭТП должен обеспечивать конфиденциальность сведений о лице, направившем запрос. При проведении запроса предложений по результатам проведения квалификационного отбора для серии закупок разъяснение документации о закупке не осуществляется, если срок подачи заявок составляет не более 4 (четырех) рабочих дней.
  490. 4.2Ответ на запрос, поступивший в сроки, установленные в п.  Положения, организатор закупки обязуется официально разместить в тех же источниках, что и извещение и документацию о закупке, не позднее чем за 1 (один) рабочий день до даты окончания срока подачи заявок. Организатор закупки вправе не предоставлять разъяснения по запросам, поступившим с нарушением сроков, установленных в п.  Положения. При проведении запроса предложений по результатам проведения квалификационного отбора для серии закупок ответ на запрос, поступивший в сроки, установленные в п.  Положения, организатор закупки обязуется официально разместить в тех же источниках, в которых размещены извещение и документация о закупке, в течение 1 (одного) рабочего дня с момента принятия соответствующего решения (за исключением случая, когда срок подачи заявок составляет не более 4 (четырех) рабочих дней).
  491. 4.3В ответе указывается предмет запроса без указания лица, направившего запрос, а также дата поступления запроса. Организатор закупки вправе без получения запросов от участников процедуры закупки и официально разместить разъяснения документации о закупке.
  492. 4.4Разъяснение положений документации о закупке не должно изменять ее сути.
    1. 5Внесение изменений в извещение и / или документацию о закупке
  493. 5.1Внесение изменений в извещение и / или документацию о закупке допускается в следующих случаях:
  494. по инициативе организатора закупки, заказчика, ЗК;
  495. в связи с поступившим запросом;
  496. в целях исполнения предписания контролирующих органов или вступившего в законную силу судебного решения;
  497. в связи с изменением норм законодательства.
  498. 5.2Любые изменения извещения и документации о закупке согласовываются в том же порядке, что и исходные извещение и документация о закупке.
  499. 5.3Организатор закупки вправе принять решение о внесении изменений в извещение и / или документацию о закупке в любой момент до окончания срока подачи заявок. В случае, если изменения в извещение и / или документацию о закупке внесены позднее чем за 5 (пять) дней до даты окончания срока подачи заявок, срок подачи заявок на участие в закупке должен быть продлен так, чтобы со дня официального размещения внесенных изменений до даты окончания подачи заявок такой срок составлял не менее чем 7 (семь) дней.
  500. 5.4В случае проведения запроса предложений по результатам проведения квалификационного отбора для серии закупок, при внесении изменений в извещение и / или документацию о закупке срок подачи заявок на участие в закупке должен быть продлен так, чтобы со дня официального размещения внесенных изменений до даты окончания подачи заявок такой срок составлял не менее чем 3 (три) рабочих дня.
  501. 5.5В течение 3 (трех) дней с момента принятия решения о внесении изменений, но в любом случае не позднее даты окончания срока подачи заявок такие изменения официально размещаются организатором закупки в тех же источниках, что и извещение и документация о закупке.
  502. 5.6Изменение предмета закупки не допускается.
    1. 6Подача заявок
  503. 6.1Участник процедуры закупки формирует заявку в соответствии с требованиями и условиями, указанными в документации о закупке. Каждый участник процедуры закупки вправе подать только одну заявку. В случае проведения закупки по нескольким лотам на каждый лот подается отдельная заявка.
  504. 6.2Подача заявки означает, что участник процедуры закупки изучил настоящее Положение, документацию о закупке (включая все приложения к ней), а также изменения и разъяснения к ней и безоговорочно согласен с условиями участия в закупке, содержащимися в извещении и в документации о закупке.
  505. 6.3Для участия в закупках, проводимых в электронной форме на ЭТП, поставщик должен пройти процедуру регистрации (аккредитации) на ЭТП. Регистрация (аккредитация) осуществляется оператором ЭТП. Подача заявок на бумажном носителе не допускается.
  506. 6.4До подачи заявки участник процедуры закупки обязан ознакомиться с документацией о закупке и регламентом ЭТП, в том числе самостоятельно обеспечить соответствие автоматизированного рабочего места пользователя требованиям оператора ЭТП.
  507. 6.5Все прямые и косвенные затраты, связанные с получением аккредитации и работой на ЭТП (в том числе расходы на получение ЭП, расходы на получение документов, расходы на приобретение и / или настройку программного обеспечения и технических средств, расходы, связанные с оплатой услуг оператора ЭТП и иные расходы), возлагаются на поставщика в полном объеме.
  508. 6.6Порядок регистрации (аккредитации) поставщиков на ЭТП, а также тарифы для оплаты и получения доступа к участию в процедурах закупки устанавливаются в соответствии с регламентом ЭТП.
  509. 6.7Заявки подаются посредством функционала ЭТП в соответствии с регламентом ЭТП и подписываются ЭП лица, имеющего право действовать от имени участника процедуры закупки. При этом не допускается установление организатором закупки в документации о закупке требования о предоставлении копии заявки в печатном виде (на бумажном носителе).
  510. 6.8Подача заявки допускается участником процедуры закупки, предоставившим надлежащее обеспечение заявки в соответствии с условиями документации о закупке.
  511. 6.9Заявка должна быть подготовлена в соответствии с требованиями документации о закупке и содержать следующие документы и сведения:
  512. наименование с указанием организационно-правовой формы, место нахождения, адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), банковские реквизиты, сведения о применении упрощенной системы налогообложения, номер контактного телефона и иные контактные данные и реквизиты, согласно требованиям документации о закупке;
  513. предложение участника в отношении предмета закупки, подготовленное в соответствии с требованиями к описанию продукции, установленными в документации о закупке, и иные предложения об условиях исполнения договора; предложение о цене договора, о цене единицы продукции (в соответствии с требованиями документации о закупке);
  514. копия полученной не ранее чем за 3 (три) месяца до дня официального размещения извещения выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц); копия полученной не ранее чем за 3 (три) месяца до дня официального размещения извещения выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей); копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц); копия перевода на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц);
  515. копии учредительных документов в действующей редакции (для участника процедуры закупки – юридического лица);
  516. копия документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени участника процедуры закупки – юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника процедуры закупки без доверенности (далее по подпункту – руководитель). В случае если от имени участника процедуры закупки действует иное лицо, заявка должна содержать также копию доверенности на осуществление действий от имени участника процедуры закупки, оформленную в соответствии с законодательством. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка должна содержать также копию документа, подтверждающего полномочия такого лица;
  517. копии документов, подтверждающих соответствие участника процедуры закупки обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством, в случае если в соответствии с законодательством для исполнения обязательств по предмету договора требуется наличие таких документов и их перечень был указан в документации о закупке, и декларация о соответствии участника процедуры закупки иным обязательным требованиям, установленным в документации о закупке;
  518. декларация о соответствии участника процедуры закупки дополнительным требованиям, установленным в документации о закупке в соответствии с подп.  Положения, и / или копии документов, перечень которых указан в документации о закупке, подтверждающих соответствие участника процедуры закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с подп.  и / или Положения, если в документации о закупке были установлены дополнительные требования;
  519. копии документов, подтверждающих соответствие участника процедуры закупки квалификационным требованиям, установленным в документации о закупке, в случае если в соответствии с настоящим Положением в документации о закупке были установлены квалификационные требования и был указан перечень подтверждающих документов;
  520. копии документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям, установленным документацией о закупке, в случае если в соответствии с законодательством для исполнения обязательств по предмету договора требуется наличие таких документов и их перечень был указан в документации о закупке;
  521. сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляется в соответствии с Законом 209-ФЗ, содержащие информацию об участнике закупки, или декларация о соответствии участника закупки критериям отнесения к субъектам МСП, установленным статьей 4 Закона 209-ФЗ, по форме, установленной документацией о закупке в соответствии с ПП 1352, в случае отсутствия сведений об участнике закупки, который является вновь зарегистрированным индивидуальным предпринимателем или вновь созданным юридическим лицом в соответствии с частью 3 статьи 4 Закона 209-ФЗ, в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства;
  522. декларация участника процедуры закупки о том, что ему не требуется представление решения об одобрении или о совершении крупной сделки, либо копия такого решения, если требование о необходимости его наличия для совершения крупной сделки установлено законодательством, учредительными документами юридического лица и если для участника процедуры закупки заключение договора или предоставление обеспечения заявки, обеспечения договора являются крупной сделкой (для юридических лиц). В случае, если получение указанного решения до окончания срока подачи заявок невозможно в силу необходимости соблюдения установленного законодательством и учредительными документами участника процедуры закупки порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении или о совершении крупных сделок, участник процедуры закупки обязан предоставить письмо, содержащее обязательство о предоставлении вышеуказанного решения до момента заключения договора, в случае принятия ЗК решения о заключении договора с таким участником;
  523. декларация участника процедуры закупки о том, что ему не требуется представление решения об одобрении или о совершении сделки с заинтересованностью, либо копия такого решения, если требование о его наличии установлено законодательством, учредительными документами юридического лица и если для участника процедуры закупки заключение договора или предоставление обеспечения заявки, обеспечения договора является сделкой с заинтересованностью (для юридических лиц). В случае, если получение указанного решения до окончания срока подачи заявок невозможно в силу необходимости соблюдения установленного законодательством и учредительными документами участника процедуры закупки порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении или о совершении сделки с заинтересованностью, участник процедуры закупки обязан предоставить письмо, содержащее обязательство о предоставлении вышеуказанного решения до момента заключения договора, в случае принятия ЗК решения о заключении договора с таким участником;
  524. копии документов, подтверждающих квалификацию участника процедуры закупки в случае, если в документации о закупке установлен такой критерий оценки как «Квалификация участника закупки»;
  525. в случае если на стороне участника процедуры закупки выступает несколько лиц, в составе заявки в отношении каждого такого лица должны быть предоставлены документы, указанные в подп. ,  –  Положения, с учетом особенностей, установленных в документации о закупке, а также копия заключенного между ними соглашения, соответствующего требованиям, установленным в документации о закупке.
  526. 6.10Все документы, входящие в состав заявки представляются на русском языке (за исключением случаев, когда в составе заявки предоставляются копии документов, выданных участнику процедуры закупки третьими лицами на ином языке: в таком случае копии таких документов могут представляться на языке оригинала при условии приложения к ним перевода этих документов на русский язык, заверенного способом, установленным документацией о закупке).
  527. 6.11Документы в составе заявки предоставляются в электронной форме. Все документы, в том числе формы, заполненные в соответствии с требованиями документации о закупке и входящие в состав заявки, должны быть предоставлены участником процедуры закупки посредством использования функционала ЭТП в отсканированном виде в доступном для прочтения формате и подписаны ЭП лица, являющегося уполномоченным представителем участника процедуры закупки и полномочия которого подтверждены документами, предоставленными в составе заявки.
  528. 6.12Не является основанием для отказа в допуске к участию в закупке непредоставление документов, предусмотренных подп. .
  529. 6.13В случае если регламентом ЭТП предусмотрено направление в составе заявки документов, предоставленных им (в статусе «поставщика») в момент аккредитации на ЭТП, участник процедуры закупки обязан обеспечить актуальность направляемых сведений. ЗК вправе при рассмотрении заявок проверить актуальность и достоверность представленных в составе заявки документов и сведений путем использования официальных сервисов органов государственной власти или иным законным способом.
  530. 6.14Цена заявки и иные условия закупки, указанные участниками процедуры закупки в специальных электронных формах на ЭТП, имеют преимущество перед сведениями, указанными в загруженных на ЭТП электронных документах.
  531. 6.15Участник процедуры закупки вправе подать, изменить или отозвать ранее поданную заявку в любое время до установленных в документации о закупке даты и времени окончания срока подачи заявок в порядке, установленном функционалом ЭТП. Поданная заявка действительна не менее срока, установленного в документации о закупке.
    1. 7Открытие доступа к поданным заявкам
  532. 7.1Открытие доступа к поданным заявкам осуществляется в установленное в документации о закупке время одновременно ко всем поданным заявкам осуществляется одновременно. После окончания срока подачи заявок заявки не принимаются оператором ЭТП.
  533. 7.2При проведении процедуры открытия доступа к поданным заявкам заседание ЗК не проводится, при этом организатору закупки посредством программных и технических средств ЭТП предоставляется доступ к поданным заявкам в полном объеме, включая документы, представленные участником процедуры закупки при получении аккредитации (в статусе «поставщика») и направленные оператором ЭТП вместе с заявкой.
  534. 7.3Протокол открытия доступа к поданным заявкам подписывается не менее чем двумя членами ЗК и секретарем ЗК не позднее следующего рабочего дня после дня проведения процедуры открытия доступа.
  535. 7.4В протокол открытия доступа к поданным заявкам включаются следующие сведения:
  536. наименование закупки;
  537. номер закупки (при наличии);
  538. сведения об НМЦ, объеме закупаемой продукции, сроке исполнения договора;
  539. дата и время проведения процедуры открытия доступа к поданным заявкам;
  540. наименование и адрес ЭТП в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с использованием которой проводится закупка;
  541. общее количество поступивших заявок;
  542. сведения об идентификационных номерах участников процедуры закупки, подавших заявки;
  543. предлагаемая участником процедуры закупки цена договора или цена за единицу продукции;
  544. иные сведения, которые ЗК сочтет нужным указать.
  545. 7.5По результатам открытия доступа к поданным заявкам процедура закупки признается несостоявшейся в случаях, если не подано ни одной заявки или по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка; при этом в протокол открытия доступа к поданным заявкам вносится соответствующая информация. Последствия признания процедуры закупки несостоявшейся по указанным основаниям установлены в п.  Положения соответственно.
  546. 7.6Протокол должен быть официально размещен организатором закупки в установленных источниках согласно подразделу  Положения в срок не позднее 3 (трех) дней со дня подписания такого протокола.
    1. 8Рассмотрение заявок (отборочная стадия). Допуск к участию в закупке
  547. 8.1Рассмотрение заявок (отборочная стадия) осуществляется в сроки, установленные извещением и документацией о закупке.
  548. 8.2В рамках рассмотрения заявок (отборочной стадии) ЗК принимает решение о признании заявок соответствующими либо не соответствующими требованиям заказчика на основании установленных в документации о закупке измеряемых критериев отбора.
  549. 8.3Участники процедуры закупки, заявки которых признаны соответствующими требованиям документации о закупке, допускаются к оценке и сопоставлению заявок и признаются участниками закупки. Участники процедуры закупки, заявки которых признаны не соответствующими требованиям документации о закупке в дальнейшей процедуре закупки не участвуют.
  550. 8.4В ходе проведения процедуры рассмотрения заявок (отборочной стадии) ЗК в отношении каждой поступившей заявки осуществляет следующие действия:
  551. проверку состава и содержания заявки на соответствие требованиям документации о закупке;
  552. проверку участника процедуры закупки (в том числе всех лиц, выступающих на стороне одного участника процедуры закупки) на соответствие требованиям, установленным документации о закупке;
  553. проверку соответствия предлагаемой продукции и условий исполнения договора требованиям, установленным в документации о закупке;
  554. проверку соблюдения порядка описания продукции, предлагаемой к поставке в составе заявки на участие в закупке, на соответствие требованиям, установленным в документации о закупке;
  555. проверку цены заявки на предмет ее соответствия требованиям, установленным в подразделе  Положения;
  556. принятие решения о допуске или об отказе в допуске к участию в закупке и признании участников процедуры закупки участниками закупки в соответствии с критериями отбора и в порядке, установленными в документации о закупке.
  557. 8.5ЗК отклоняет заявку участника процедуры закупки по следующим основаниям:
  558. непредоставление в составе заявки документов и сведений, предусмотренных документацией о закупке; нарушение требований документации о закупке к содержанию заявки;
  559. несоответствие участника процедуры закупки требованиям документации о закупке, в том числе несоответствие лиц, выступающих на стороне одного участника процедуры закупки, требованиям документации о закупке;
  560. несоответствие предлагаемой продукции и/или условий исполнения договора требованиям, установленным в документации о закупке;
  561. несоблюдение требований документации о закупке к описанию продукции, предлагаемой к поставке в составе заявки на участие в закупке;
  562. несоответствие цены заявки требованиям документации о закупке, в том числе наличие предложения о цене договора (цене за единицу продукции), превышающей размер НМЦ;
  563. наличие в составе заявки недостоверных сведений.
  564. 8.6Отклонение заявки участника процедуры закупки по основаниям, не предусмотренным п.  Положения не допускается. Не допускается отклонение заявки участника процедуры закупки в связи с несоответствием документа, предусмотренного п. Положения, требованиям документации о закупке, в случае если из содержания заявки участника закупки представляется возможным установить соответствие предложения участника в отношении предмета закупки и иных предложений об условиях исполнения договора, в том числе предложения о цене договора, о цене единицы продукции требованиям документации о закупке.
  565. 8.7В ходе проведения рассмотрения заявок проводится заседание ЗК, итоги работы которой оформляются протоколом рассмотрения заявок, в который включаются следующие сведения:
  566. наименование закупки;
  567. номер закупки (при наличии);
  568. сведения об НМЦ;
  569. сведения об объеме закупаемой продукции, сроке исполнения договора;
  570. дата и время проведения процедуры рассмотрения заявок;
  571. наименование и адрес ЭТП в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с использованием которой проводится закупка;
  572. наименование ЗК и / или реквизиты документа, утвердившего ЗК, количество членов ЗК и количество присутствующих членов ЗК, наличие у ЗК кворума для принятия решений;
  573. сведения об идентификационных номерах участников процедуры закупки, заявки которых были рассмотрены;
  574. в отношении каждой заявки каждого участника процедуры закупки указывается принятое решение о допуске к участию в закупке и признании участником закупки либо об отказе в допуске с указанием положений документации о закупке, которым не соответствует заявка, а также положений заявки, не соответствующих требованиям документации о закупке;
  575. решение о проведении или не проведении переторжки;
  576. результаты голосования членов ЗК, принявших участие в голосовании;
  577. сведения о признании процедуры закупки несостоявшейся с указанием основания такого признания;
  578. иные сведения, которые ЗК сочтет нужным указать.
  579. 8.8По результатам рассмотрения заявок процедура закупки признается несостоявшейся в случае, если ЗК принято решение о признании менее 2 (двух) заявок соответствующими требованиям документации о закупке, при этом в протокол рассмотрения заявок вносится соответствующая информация. Последствия признания процедуры закупки несостоявшейся по указанным основаниям установлены в п.  Положения соответственно.
  580. 8.9Протокол рассмотрения заявок должен быть официально размещен в срок не позднее 3 (трех) дней со дня подписания такого протокола.
  581. 8.10Любой участник процедуры закупки или участник закупки после официального размещения протокола рассмотрения заявок вправе направить организатору закупки посредством функционала ЭТП запрос о разъяснении результатов рассмотрения относительно своей заявки. Организатор закупки в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан предоставить такому участнику процедуры закупки или такому участнику закупки соответствующие разъяснения. Не предоставляются разъяснения результатов рассмотрения заявок в отношении иных участников процедуры закупки или участников закупки.
  582. 8.11В случае признания процедуры закупки несостоявшейся по основанию, предусмотренному пп. Положения, и принятия ЗК решения о заключении договора с единственным участником закупки, в отношении которого ЗК было принято решение о соответствии участника процедуры закупки и его заявки всем установленным требованиям, заказчик вправе заключить договор с таким участником закупки с соблюдением сроков, предусмотренных Положением; процедура оценки и сопоставления заявок при этом не проводится.
    1. 9Оценка и сопоставление заявок (оценочная стадия). Выбор победителя
  583. 9.1В рамках оценки и сопоставления заявок (оценочной стадии) ЗК осуществляет выявление среди участников закупки, прошедших отборочную стадию, победителя закупки на основании установленных в документации о закупке критериев и порядка оценки заявок. В ходе оценки и сопоставления заявок ЗК осуществляет ранжирование заявок по степени предпочтительности представленных предложений.
  584. 9.2Заявке, содержащей наиболее предпочтительное для заказчика предложение и набравшей наибольшее итоговое значение в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, указанными в документации о закупке, присваивается первый номер. Присвоение последующих номеров осуществляется ЗК по мере уменьшения степени предпочтительности представленных участниками закупки предложений. В случае если нескольким заявкам были присвоены одинаковые итоговые значения победителем закупки признается участник закупки, предложивший наименьшую цену договора (цену за единицу продукции). В случае, если несколько заявок имеют одинаковую цену договора (цену за единицу продукции) и получили одинаковый итоговый рейтинг, победителем закупки признается участник закупки, заявка которого была подана ранее.
  585. 9.3Дата и место оценки и сопоставления заявок (подведения итогов закупки) устанавливается в извещении и документации о закупке.
  586. 9.4Оценка и сопоставление заявок осуществляются в соответствии с критериями оценки и в порядке (включая весовые коэффициенты значимости), установленными документацией о закупке с учетом положений подраздела  Положения. Применение иного порядка и / или критериев оценки, кроме предусмотренных в документации о закупке, не допускается.
  587. 9.5При проведении оценки и сопоставления заявок ЗК оформляется соответствующий протокол, который должен содержать следующие сведения:
  588. наименование закупки;
  589. номер закупки (при наличии);
  590. сведения об НМЦ;
  591. дата и место проведения процедуры оценки и сопоставления заявок (подведения итогов закупки);
  592. наименование и адрес ЭТП в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с использованием которой проводится закупка;
  593. наименование ЗК и / или реквизиты документа, утвердившего ЗК, количество членов ЗК и количество присутствующих членов ЗК, наличие кворума для принятия решения;
  594. сведения об идентификационных номерах участников закупки, заявки которых оценивались;
  595. в случае проведения переторжки – окончательные цены заявок по результатам переторжки;
  596. результаты оценки и сопоставления каждой заявки с указанием итогового присвоенного балла;
  597. сведения о присвоении заявкам мест в ранжировке;
  598. идентификационный номер участника закупки, признанного победителем, а также идентификационный номер участника закупки, заявка которого заняла второе место;
  599. сведения об объеме и цене закупаемой продукции, сроке исполнения договора;
  600. результаты голосования членов ЗК, принявших участие в голосовании;
  601. иные сведения, которые ЗК сочтет нужным указать.
  602. 9.6Протокол должен быть официально размещен в срок не позднее 3 (трех) дней со дня подписания такого протокола.
  603. 9.7Любой участник закупки после официального размещения протокола оценки и сопоставления заявок вправе направить организатору закупки посредством функционала ЭТП запрос о разъяснении результатов оценки и сопоставления относительно своей заявки. Организатор закупки в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан предоставить такому участнику закупки соответствующие разъяснения посредством функционала ЭТП. Не предоставляются разъяснения результатов оценки заявок в отношении иных участников закупки.
    1. 10Отказ от проведения запроса предложений
  604. 10.1Решение об отказе от проведения запроса предложений может быть принято в любой момент до подведения итогов закупки при условии соответствующего указания в извещении (кроме случая, предусмотренного п. Положения).
  605. 10.2Решение об отказе от проведения закупки может быть принято в следующих случаях:
  606. изменение финансовых, инвестиционных, производственных и иных программ, оказавших влияние на потребность в данной закупке;
  607. изменения потребности в продукции, в том числе изменение характеристик продукции;
  608. при возникновении обстоятельств непреодолимой силы, подтвержденных соответствующим документом и влияющих на целесообразность закупки;
  609. необходимость исполнения предписания контролирующих органов, и / или вступившего в законную силу судебного решения, и / или рекомендаций по устранению допущенных нарушений, направленных Комиссией по рассмотрению жалоб;
  610. существенные ошибки, допущенные при подготовке извещения и / или документации о закупке;
  611. изменение норм законодательства.
  612. 10.3Решение об отказе от проведения закупки включает в себя основание для принятия решения и оформляется в виде извещения об отказе от проведения закупки, подписываемого председателем ЗК или лицом, исполняющим его функции в срок не позднее 3 (трех) дней с момента принятия решения об отказе, но в любом случае не позднее даты подведения итогов закупки официально размещается в открытых источниках.
  613. 10.4Решение об отказе от проведения закупки может быть принято на любом этапе ее проведения вплоть до заключения договора, в случае направления заказчику Комиссией по рассмотрению жалоб соответствующих рекомендаций.
  614. 10.5Организатор, отказавшийся от проведения закупки с соблюдением требований, установленных настоящим Положением, не несет ответственности за причиненные участникам убытки.
  615. Порядок проведения открытого запроса котировок
    1. 1Общие положения
  616. 1.1Разновидности запроса котировок, устанавливают особенности проведения запроса котировок как закупки с использованием различных дополнительных элементов и не являются самостоятельными способами закупки.
  617. 1.2Порядок проведения запроса котировок, предусмотренный настоящим разделом, применяется к процедуре открытого одноэтапного запроса котировок в электронной форме (далее – запрос котировок).
    1. 2Извещение о проведении запроса котировок
  618. 2.1Срок подачи заявок начинает исчисляться со дня, следующего за днем официального размещения извещения. Окончанием срока подачи заявок является наступление даты и времени открытия доступа к поданным заявкам, указанных в извещении.
  619. 2.2В извещении должны быть указаны следующие сведения:
  620. способ закупки, включая форму закупки и используемые дополнительные элементы;
  621. наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика, включая указание контактного лица;
  622. наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора закупки (в случае привлечения), включая указание контактного лица;
  623. наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона специализированной организации (в случае привлечения), включая указание контактного лица;
  624. наименование и адрес ЭТП в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с использованием которой проводится закупка;
  625. предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
  626. место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
  627. сведения об НМЦ;
  628. срок, место и порядок предоставления документации о закупке;
  629. дата и время окончания подачи заявок, место их подачи;
  630. информация о форме, размере и сроке предоставления обеспечения заявки (если требуется);
  631. место и дата рассмотрения заявок;
  632. место и дата оценки и сопоставления,подведения итогов закупки;
  633. срок заключения договора после определения победителя закупки;
  634. срок, в который организатор закупки вправе отказаться от проведения закупки без каких-либо последствий;
  635. указание на то, что запрос котировок не является торгами согласно законодательству и не влечет для заказчика возникновения соответствующего объема обязательств, предусмотренного статьями 447 – 449 Гражданского кодекса Российской Федерации;
  636. иные сведения.
  637. 2.3Особенности установления в извещении сведений об НМЦ при проведении закупок устанавливаются подразделом  Положения.
  638. 2.4В случае если сведения, предусмотренные п.  Положения, невозможно указывать в извещении в связи с их значительным объемом и / или сложностью, допускается ссылка на документацию о закупке.
    1. 3Документация о закупке
  639. 3.1Документация о закупке является сводным, систематизированным документом, устанавливающим все условия проведения закупки, порядок подготовки и подачи заявок на участие в закупке, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок (порядок определения победителя закупки) и иную информацию, необходимую для проведения закупки.
  640. 3.2Неотъемлемой частью документации о закупке является извещение и проект договора.
  641. 3.3Сведения, содержащиеся в извещении, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о закупке.
  642. 3.4При наличии противоречий между положениями извещения и документации о закупке применяются положения извещения.
  643. 3.5Документация о закупке должна содержать следующие сведения:
  644. наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика, включая указание контактного лица;
  645. наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора закупки (в случае привлечения), включая указание контактного лица;
  646. наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона специализированной организации (в случае привлечения), включая указание контактного лица;
  647. наименование и адрес ЭТП в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с использованием которой проводится закупка;
  648. предмет договора, право на заключение которого является предметом закупки;
  649. установленные заказчиком требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком в документации о закупке не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;
  650. требования к содержанию, форме и составу заявки, включая формы предоставления необходимых сведений и инструкцию по составлению заявки;
  651. требования к описанию участниками процедуры закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками процедуры закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;
  652. место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
  653. сведения об НМЦ;
  654. форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
  655. порядок формирования цены договора – с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;
  656. порядок, место, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок с учетом п.  Положения;
  657. требования к участникам процедуры закупки и перечень документов, представляемых участниками процедуры закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
  658. формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам процедуры закупки разъяснений положений документации о закупке;
  659. место и дата рассмотрения заявок участников процедуры закупки;
  660. порядок рассмотрения заявок, в том числе основания для отказа в допуске к участию в закупке;
  661. критерии и порядок оценки и сопоставления заявок, с указанием, что единственным критерием оценки является цена договора или цена за единицу продукции;
  662. место и дата подведения итогов закупки;
  663. требования к размеру, форме и способу предоставления обеспечения заявки, порядку его возврата и удержания, если требуется;
  664. требования к размеру, форме и способу предоставления обеспечения исполнения договора, включая обязательства поставщика, которые должны быть обеспечены, если требуется (в составе проекта договора);
  665. срок, установленный для заключения договора;
  666. срок и порядок отказа от проведения закупки;
  667. основания, порядок и способы выполнения антидемпинговых мероприятий;
  668. информацию о том, что запрос котировок не является торгами согласно законодательству и не влечет для заказчика возникновения соответствующего объема обязательств, предусмотренного статьями 447 – 449 Гражданского кодекса Российской Федерации;
  669. иные сведения, необходимые для проведения закупки.
  670. 3.6В документации о закупке указывается, что встречные предложения по условиям исполнения договора, кроме предложений о цене договора и предложения о продукции, не допускаются.
  671. 3.7К документации о закупке прилагается проект договора, заключаемого по итогам закупки, который является неотъемлемой частью документации о закупке.
  672. 3.8Документация о закупке должна содержать описание порядка проведения запроса котировок, отражающее требования настоящего Положения.
  673. 3.9Документация о закупке предоставляется посредством программных и технических средств ЭТП в форме электронного документа в порядке, установленном подразделом  Положения. Плата за предоставление документации не взимается.
    1. 4Разъяснение документации о закупке
  674. 4.1Поставщик, заинтересованный в предмете закупки, вправе направить организатору закупки посредством программных и технических средств ЭТП (при условии аккредитации поставщика на ЭТП) запрос о разъяснении положений документации о закупке в срок не позднее чем за 2 (два) рабочих дня до окончания срока подачи заявок. При этом функционал ЭТП должен обеспечивать конфиденциальность сведений о лице, направившем запрос. При проведении запроса котировок по результатам проведения квалификационного отбора для серии закупок разъяснение документации о закупке не осуществляется, если срок подачи заявок составляет не более 4 (четырех) рабочих дней.
  675. 4.2Ответ на запрос, поступивший в сроки, установленные в п.  Положения, организатор закупки обязуется официально разместить в тех же источниках, что и извещение и документацию о закупке, не позднее чем за 1 (один) рабочий день до даты окончания срока подачи заявок. Организатор закупки вправе не предоставлять разъяснения по запросам, поступившим с нарушением сроков, установленных в п.  Положения. При проведении запроса котировок по результатам проведения квалификационного отбора для серии закупок ответ на запрос, поступивший в сроки, установленные в п.  Положения, организатор закупки обязуется официально разместить в тех же источниках, в которых размещены извещение и документация о закупке, в течение 1 (одного) рабочего дня с момента принятия соответствующего решения (за исключением случая, когда срок подачи заявок составляет не более 4 (четырех) рабочих дней).
  676. 4.3В ответе указывается предмет запроса без указания лица, направившего запрос, а также дата поступления запроса.
  677. 4.4Организатор закупки вправе без получения запросов от участников процедуры закупки официально разместить разъяснения документации о закупке.
  678. 4.5Разъяснение положений документации о закупке не должно изменять ее сути.
    1. 5Внесение изменений в извещение и / или документацию о закупке
  679. 5.1Внесение изменений в извещение и / или документацию о закупке допускается в следующих случаях:
  680. по инициативе организатора закупки, заказчика, ЗК;
  681. в связи с поступившим запросом;
  682. в целях исполнения предписания контролирующих органов или вступившего в законную силу судебного решения;
  683. в связи с изменением норм законодательства.
  684. 5.2Любые изменения извещения и документации о закупке согласовываются в том же порядке, что и исходные извещение и документация о закупке.
  685. 5.3Организатор закупки вправе принять решение о внесении изменений в извещение и / или документацию о закупке в любой момент до окончания срока подачи заявок. В случае, если изменения в извещение и / или документацию о закупке внесены позднее чем за 3 (три) дня до даты окончания срока подачи заявок, срок подачи заявок на участие в закупке должен быть продлен так, чтобы со дня официального размещения внесенных изменений до даты окончания подачи заявок такой срок составлял не менее чем 5 (пять) дней.
  686. 5.4В случае проведения запроса котировок по результатам проведения квалификационного отбора для серии закупок, при внесении изменений в извещение и / или документацию о закупке срок подачи заявок на участие в закупке должен быть продлен так, чтобы со дня официального размещения внесенных изменений до даты окончания подачи заявок такой срок составлял не менее чем 1 (один) рабочий день.
  687. 5.5В течение 3 (трех) дней с момента принятия решения о внесении изменений, но в любом случае не позднее даты окончания срока подачи заявок такие изменения официально размещаются организатором закупки в тех же источниках, что и извещение и документация о закупке.
  688. 5.6Изменение предмета закупки не допускается.
    1. 6Подача заявок
  689. 6.1Участник процедуры закупки формирует заявку в соответствии с требованиями и условиями, указанными в документации о закупке. Каждый участник процедуры закупки вправе подать только одну заявку.
  690. 6.2Подача заявки означает, что участник процедуры закупки изучил настоящее Положение, документацию о закупке (включая все приложения к ней), а также изменения и разъяснения к ней и безоговорочно согласен с условиями участия в закупке, содержащимися в извещении и документации о закупке, о чем должно быть указано в документации о закупке и в форме заявки на участие в закупке.
  691. 6.3Для участия в закупках, проводимых в электронной форме на ЭТП, поставщик должен пройти процедуру регистрации (аккредитации) на ЭТП. Регистрация (аккредитация) осуществляется оператором ЭТП. Подача заявок на бумажном носителе не допускается.
  692. 6.4До подачи заявки участник процедуры закупки обязан ознакомиться с документацией о закупке и регламентом ЭТП, в том числе самостоятельно обеспечить соответствие автоматизированного рабочего места пользователя требованиям оператора ЭТП.
  693. 6.5Все прямые и косвенные затраты, связанные с получением аккредитации и работой на ЭТП (в том числе расходы на получение ЭП, расходы на получение документов, расходы на приобретение и / или настройку программного обеспечения и технических средств, расходы, связанные с оплатой услуг оператора ЭТП и иные расходы), возлагаются на поставщика в полном объеме.
  694. 6.6Порядок регистрации (аккредитации) поставщиков на ЭТП, а также тарифы для оплаты и получения доступа к участию в процедурах закупки устанавливаются в соответствии с регламентом ЭТП.
  695. 6.7Заявки подаются посредством функционала ЭТП в соответствии с регламентом ЭТП и подписываются ЭП лица, имеющего право действовать от имени участника процедуры закупки. При этом не допускается установление организатором закупки в документации о закупке требования о предоставлении копии заявки в печатном виде (на бумажном носителе).
  696. 6.8Подача заявки допускается участником процедуры закупки, предоставившим надлежащее обеспечение заявки в соответствии с условиями документации о закупке.
  697. 6.9Заявка должна быть подготовлена в соответствии с требованиями документации о закупке и содержать следующие документы и сведения:
  698. наименование с указанием организационно-правовой формы, адреса места нахождения (для юридического лица), фамилии, имени, отчества, паспортных данных, сведений о месте жительства (для физического лица), банковских реквизитов, сведения о применении упрощенной системы налогообложения, номера контактного телефона и иных контактных данных и реквизитов, согласно требованиям документации о закупке;
  699. предложение участника в отношении предмета закупки, подготовленное в соответствии с требованиями к описанию продукции, установленными в документации о закупке; предложение о цене договора, о цене единицы продукции (в соответствии с требованиями документации о закупке);
  700. копия полученной не ранее чем за 3 (три) месяца до дня официального размещения извещения выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц); копия полученной не ранее чем за 3 (три) месяца до дня официального размещения извещения выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей); копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц); копия перевода на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц);
  701. копии учредительных документов в действующей редакции (для участника процедуры закупки – юридического лица);
  702. копия документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени участника процедуры закупки – юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника процедуры закупки без доверенности (далее по подпункту – руководитель)). В случае если от имени участника процедуры закупки действует иное лицо, заявка должна содержать также копию доверенности на осуществление действий от имени участника процедуры закупки, оформленную в соответствии с законодательством. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка должна содержать также копию документа, подтверждающего полномочия такого лица;
  703. копии документов, подтверждающих соответствие участника процедуры закупки обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством, в случае если в соответствии с законодательством для исполнения обязательств по предмету договора требуется наличие таких документов и их перечень был указан в документации о закупке, и декларация о соответствии участника процедуры закупки иным обязательным требованиям, установленным в документации о закупке;
  704. декларация о соответствии участника процедуры закупки дополнительным требованиям, установленным в документации о закупке в соответствии с подп.  Положения, и / или копии документов, перечень которых указан в документации о закупке, подтверждающих соответствие участника процедуры закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с подп.  и / или Положения, если в документации о закупке были установлены дополнительные требования;
  705. копии документов, подтверждающих соответствие участника процедуры закупки квалификационным требованиям, установленным в документации о закупке, в случае если в соответствии с настоящим Положением в документации о закупке были установлены квалификационные требования и перечень подтверждающих документов был указан в документации о закупке;
  706. копии документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям, установленным документацией о закупке, в случае если в соответствии с законодательством для исполнения обязательств по предмету договора требуется наличие таких документов и их перечень был указан в документации о закупке;
  707. сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляется в соответствии с Законом 209-ФЗ, содержащие информацию об участнике закупки, или декларация о соответствии участника закупки критериям отнесения к субъектам МСП, установленным статьей 4 Закона 209-ФЗ, по форме, установленной документацией о закупке в соответствии с ПП 1352, в случае отсутствия сведений об участнике закупки, который является вновь зарегистрированным индивидуальным предпринимателем или вновь созданным юридическим лицом в соответствии с частью 3 статьи 4 Закона 209-ФЗ, в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства;
  708. декларация участника процедуры закупки о том, что ему не требуется представление решения об одобрении или о совершении крупной сделки, либо копия такого решения, если требование о необходимости его наличия для совершения крупной сделки установлено законодательством, учредительными документами юридического лица и если для участника процедуры закупки заключение договора или предоставление обеспечения заявки, обеспечения договора являются крупной сделкой (для юридических лиц). В случае, если получение указанного решения до окончания срока подачи заявок невозможно в силу необходимости соблюдения установленного законодательством и учредительными документами участника процедуры закупки порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении или о совершении крупных сделок, участник процедуры закупки обязан предоставить письмо, содержащее обязательство о предоставлении вышеуказанного решения до момента заключения договора, в случае принятия ЗК решения о заключении договора с таким участником;
  709. декларация участника процедуры закупки о том, что ему не требуется представление решения об одобрении или о совершении сделки с заинтересованностью, либо копия такого решения, если требование о его наличии установлено законодательством, учредительными документами юридического лица и если для участника процедуры закупки заключение договора или предоставление обеспечения заявки, обеспечения договора является сделкой с заинтересованностью (для юридических лиц). В случае, если получение указанного решения до окончания срока подачи заявок невозможно в силу необходимости соблюдения установленного законодательством и учредительными документами участника процедуры закупки порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении или о совершении сделки с заинтересованностью, участник процедуры закупки обязан предоставить письмо, содержащее обязательство о предоставлении вышеуказанного решения до момента заключения договора, в случае принятия ЗК решения о заключении договора с таким участником;
  710. в случае если на стороне участника процедуры закупки выступает несколько лиц, в составе заявки в отношении каждого такого лица должны быть предоставлены документы, указанные в подп.  – Положения, с учетом особенностей, установленных в документации о закупке, а также копия заключенного между ними соглашения, соответствующего требованиям, установленным в документации о закупке.
  711. 6.10Все документы, входящие в состав заявки представляются на русском языке (за исключением случаев, когда в составе заявки предоставляются копии документов, выданных участнику процедуры закупки третьими лицами на ином языке: в таком случае копии таких документов могут представляться на языке оригинала при условии приложения к ним перевода этих документов на русский язык, заверенного способом, установленным документацией о закупке).
  712. 6.11Документы в составе заявки предоставляются в электронной форме. Все документы, в том числе формы, заполненные в соответствии с требованиями документации о закупке и входящие в состав заявки должны быть предоставлены участником процедуры закупки посредством использования функционала ЭТП в отсканированном виде в доступном для прочтения формате и подписаны ЭП лица, являющегося уполномоченным представителем участника процедуры закупки полномочия которого подтверждены документами, предоставленными в составе заявки.
  713. 6.12Не является основанием для отказа в допуске к участию в закупке непредоставление документа, предусмотренного подп.  Положения.
  714. 6.13В случае если регламентом ЭТП предусмотрено направление в составе заявки документов, предоставленных участником процедуры (в статусе «поставщика») в момент аккредитации на ЭТП, он обязан обеспечить актуальность направляемых сведений. ЗК вправе при рассмотрении заявок проверить актуальность и достоверность представленных в составе заявки документов и сведений путем использования официальных сервисов органов государственной власти или иным законным способом.
  715. 6.14Цена заявки и иные условия закупки, указанные участниками процедуры закупки в специальных электронных формах на ЭТП, имеют преимущество перед сведениями, указанными в загруженных на ЭТП электронных документах. Для принятия решения в рамках этапа рассмотрения заявок и проведения оценки и сопоставления заявок ЗК использует цену заявки, указанную участником процедуры закупки в специальных электронных формах на ЭТП.
  716. 6.15Участник процедуры закупки вправе подать, изменить или отозвать ранее поданную заявку в любое время до установленных в документации о закупке даты и времени окончания срока подачи заявок в порядке, установленном функционалом ЭТП. Поданная заявка действительна не менее срока, установленного в документации о закупке.
    1. 7Открытие доступа к поданным заявкам
  717. 7.1Открытие доступа к поданным заявкам осуществляется после наступления даты и времени окончания срока подачи заявок. Открытие доступа ко всем поданным заявкам осуществляется одновременно. После окончания срока подачи заявок заявки не принимаются оператором ЭТП.
  718. 7.2При проведении процедуры открытия доступа к поданным заявкам заседание ЗК не проводится, при этом организатору закупки посредством программных и технических средств ЭТП предоставляется доступ к поданным заявкам в полном объеме, включая документы, представленные участником процедуры закупки при получении аккредитации (в статусе «поставщика») и направленные оператором ЭТП вместе с заявкой.
  719. 7.3По результатам открытия доступа к поданным заявкам процедура закупки признается несостоявшейся в случаях, если не подано ни одной заявки или по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка; при этом в протокол об итогах закупки (п. ) вносится соответствующая информация.
    1. 8Рассмотрение заявок (отборочная стадия). Допуск к участию в закупке
  720. 8.1Рассмотрение заявок (отборочная стадия) и оценка и сопоставление заявок (оценочная стадия) (подраздел  Положения) осуществляются одновременно в сроки, установленные извещением и документацией о закупке.
  721. 8.2В рамках рассмотрения заявок (отборочной стадии) ЗК принимает решение о признании заявок соответствующими либо не соответствующими требованиям заказчика на основании установленных в документации о закупке измеряемых критериев отбора.
  722. 8.3Участники процедуры закупки, заявки которых признаны соответствующими требованиям документации о закупке, допускаются к оценке и сопоставлению заявок и признаются участниками закупки. Участники процедуры закупки, заявки которых признаны не соответствующими требованиям документации о закупке в дальнейшей процедуре закупки не участвуют.
  723. 8.4В ходе проведения процедуры рассмотрения заявок (отборочной стадии) ЗК в отношении каждой поступившей заявки осуществляет следующие действия:
  724. проверку состава и содержания заявки на соответствие требованиям документации о закупке;
  725. проверку участника процедуры закупки (в том числе всех лиц, выступающих на стороне одного участника процедуры закупки) на соответствие требованиям, установленным документации о закупке;
  726. проверку соответствия предлагаемой продукции и условий исполнения договора требованиям, установленным в документации о закупке;
  727. проверку соблюдения порядка описания продукции, предлагаемой к поставке в составе заявки на участие в закупке, на соответствие требованиям, установленным в документации о закупке;
  728. проверку цены заявки на предмет ее соответствия требованиям, установленным в подразделе 8.6 Положения;
  729. принятие решения о допуске или об отказе в допуске к участию в закупке и признании участников процедуры закупки участниками закупки в соответствии с критериями отбора и в порядке, которые установлены в документации о закупке.
  730. 8.5ЗК отклоняет заявку участника процедуры закупки наследующих основаниях:
  731. непредоставление в составе заявки документов и сведений, предусмотренных документацией о закупке; нарушение требований документации о закупке к содержанию заявки; не допускается отказ в допуске участнику закупки за непредоставление документа, предусмотренного подп.  Положения;
  732. несоответствие участника процедуры закупки требованиям документации о закупке, в том числе несоответствие лиц, выступающих на стороне одного участника процедуры закупки, требованиям документации о закупке;
  733. несоответствие предлагаемой продукции и/или условий исполнения договора требованиям, установленным в документации о закупке;
  734. несоблюдение требований документации о закупке к описанию продукции, предлагаемой к поставке в составе заявки на участие в закупке;
  735. несоответствие цены заявки требованиям документации о закупке, в том числе наличие предложения о цене договора (цене за единицу продукции), превышающей размер НМЦ;
  736. наличие в составе заявки недостоверных сведений.
  737. 8.6Отклонение заявки участника процедуры закупки на основаниях, не предусмотренных п.  Положения, не допускается. Не допускается отклонение заявки участника процедуры закупки в связи с несоответствием документа, предусмотренного пп. Положения, требованиям документации о закупке, в случае если из содержания заявки участника закупки представляется возможным установить соответствие предложения участника в отношении предмета закупки и иных предложений об условиях исполнения договора, в том числе предложения о цене договора, о цене единицы продукции требованиям документации о закупке.
  738. 8.7По результатам рассмотрения заявок процедура закупки признается несостоявшейся в случае, если ЗК принято решение о признании менее 2 (двух) заявок соответствующими требованиям документации о закупке; при этом в протокол об итогах закупки (п.  Положения) вносится соответствующая информация.
    1. 9Оценка и сопоставление заявок (оценочная стадия). Выбор победителя
  739. 9.1В рамках оценки и сопоставления заявок (оценочной стадии) ЗК осуществляет выявление среди участников закупки, прошедших отборочную стадию, победителя закупки на основании единственного критерия оценки – «Цена договора или цена за единицу продукции». В ходе оценки и сопоставления заявок ЗК осуществляет ранжирование заявок по мере уменьшения для заказчика степени выгодности предложения о цене договора.
  740. 9.2Заявке с наиболее выгодной для заказчика ценой присваивается первый номер. Присвоение последующих номеров осуществляется ЗК по мере уменьшения для заказчика степени выгодности предложения о цене договора. В случае если несколько участников представили заявки с одинаково выгодными для заказчика ценами, победителем закупки признается участник, заявка которого поступила раньше.
  741. 9.3Оценка и сопоставление заявок осуществляются в соответствии с единственным критерием оценки «цена договора или цена за единицу продукции» и в порядке, установленном документацией о закупке с учетом положений подраздела  Положения. Применение иного порядка и / или критериев оценки, кроме предусмотренных в документации о закупке, не допускается.
  742. 9.4По результатам проведенного рассмотрения заявок и проведенной оценки и сопоставления заявок ЗК оформляет соответствующий протокол об итогах закупки, который должен содержать следующие сведения:
  743. наименование закупки;
  744. номер закупки (при наличии);
  745. сведения об НМЦ;
  746. наименование ЗК и / или реквизиты документа, утвердившего ЗК, количество членов ЗК и количество присутствующих членов ЗК, наличие у ЗК кворума для принятия решений;
  747. наименование и адрес ЭТП в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с использованием которой проводится закупка;
  748. дата открытия доступа к поданным заявкам;
  749. общее количество поступивших заявок;
  750. сведения об идентификационных номерах участников процедуры закупки, подавших заявки;
  751. предлагаемая участником процедуры закупки цена договора или цена за единицу продукции;
  752. дата и место рассмотрения заявок и проведения процедуры оценки и сопоставления заявок (подведения итогов закупки);
  753. сведения об идентификационных номерах участников процедуры закупки, заявки которых были рассмотрены;
  754. в отношении каждой заявки каждого участника процедуры закупки указывается принятое решение о допуске к участию в закупке и признании участником закупки либо об отказе в допуске с указанием положений документации о закупке, которым не соответствует заявка, а также положений заявки, не соответствующих требованиям документации о закупке;
  755. сведения об идентификационных номерах участников закупки, заявки которых оценивались и сопоставлялись;
  756. сведения о присвоении заявкам мест в ранжировке;
  757. идентификационный номер участника закупки, признанного победителем, а также идентификационный номер участника закупки, заявка которого заняла второе место;
  758. сведения об объеме и цене закупаемой продукции, сроке исполнения договора;
  759. результаты голосования членов ЗК, принявших участие в голосовании;
  760. сведения о признании процедуры закупки несостоявшейся с указанием основания такого признания, а также принятое ЗК в порядке п. Положения решение;
  761. иные сведения, которые ЗК сочтет нужным указать.
  762. 9.5Процедура закупки признается несостоявшейся в случаях, указанных в п. , Положения, при этом в протокол об итогах закупки вносится соответствующая информация. Последствия признания процедуры закупки несостоявшейся на указанных основаниях установлены в п. .
  763. 9.6Протокол об итогах закупки должен быть официально размещен в срок не позднее 3 (трех) дней со дня подписания такого протокола.
  764. 9.7Любой участник закупки после официального размещения протокола об итогах закупки вправе направить организатору закупки посредством функционала ЭТП запрос о разъяснении результатов рассмотрения заявок и оценки и сопоставления относительно своей заявки. Организатор закупки в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан предоставить такому участнику закупки соответствующие разъяснения посредством функционала ЭТП. Не предоставляются разъяснения результатов рассмотрения заявок и оценки и сопоставления заявок в отношении иных участников закупки.
  765. 9.8В случае признания процедуры закупки несостоявшейся по основанию, предусмотренному пп. Положения, и принятия ЗК решения о заключении договора с единственным участником закупки, в отношении которого ЗК было принято решение о соответствии участника процедуры закупки и его заявки всем установленным требованиям, заказчик вправе заключить договор с таким участником закупки с соблюдением сроков; процедура оценки и сопоставления заявок при этом не проводится.
    1. 10Отказ от проведения запроса котировок
  766. 10.1Решение об отказе от проведения запроса котировок может быть принято в любой момент до подведения итогов закупки при условии соответствующего указания в извещении (кроме случая, предусмотренного п. Положения).
  767. 10.2Решение об отказе от проведения закупки может быть принято в следующих случаях:
  768. изменение финансовых, инвестиционных, производственных и иных программ, оказавших влияние на потребность в данной закупке;
  769. изменение потребности в продукции, в том числе изменение характеристик продукции;
  770. при возникновении обстоятельств непреодолимой силы, подтвержденных соответствующим документом и влияющих на целесообразность закупки;
  771. необходимость исполнения предписания контролирующих органов, и / или вступившего в законную силу судебного решения, и / или рекомендаций по устранению допущенных нарушений, направленных Комиссией по рассмотрению жалоб;
  772. существенные ошибки, допущенные при подготовке извещения и / или документации о закупке;
  773. изменение норм законодательства.
  774. 10.3Решение об отказе от проведения закупки включает в себя основание для принятия решения и оформляется в виде извещения об отказе от проведения закупки, подписываемого председателем ЗК или лицом, исполняющим его функции, и в срок не позднее 3 (трех) дней с момента принятия решения об отказе, но в любом случае не позднее даты подведения итогов закупки официально размещается в открытых источниках.
  775. 10.4Решение об отказе от проведения закупки может быть принято на любом этапе ее проведения вплоть до заключения договора, в случае направления заказчику Комиссией по рассмотрению жалоб соответствующих рекомендаций.
  776. 10.5Организатор, отказавшийся от проведения закупки с соблюдением требований, установленных настоящим Положением, не несет ответственности за причиненные участникам убытки.
  777. Порядок проведения закупки у единственного поставщика
  778. 1.1Для проведения закупки у единственного поставщика инициатором закупки формируется пояснительная записка (за исключением случая, указанного в подп. 4.6.2 (17) Положения), которая предоставляется в соответствующую ЗК для принятия решения о проведении закупки у единственного поставщика. Указанная пояснительная записка хранится вместе с протоколом ЗК или с договором, с обоснованием:
  779. выбора данного способа закупки с указанием на нормы настоящего Положения;
  780. выбора конкретного поставщика, с которым заключается договор;
  781. цены договора согласно методическим рекомендациям по определению начальной (максимальной) цены договора (цены лота), за исключением случаев закупки по основанию, указанному в подп.  Положения.
  782. 1.2Решение о закупке у единственного поставщика по основаниям, указанным в подп. 4.6.2 (4) Положения, принимается соответствующей ЗК.
  783. 1.3Решение о закупке у единственного поставщика по основаниям, принимается руководителем заказчика.
  784. 1.4Закупка у единственного поставщика может быть только с одним лотом.
  785. 1.5Не допускается закупка у единственного поставщика, находящегося в реестрах недобросовестных поставщиков, ведение которых осуществляется в соответствии с Законом 44-ФЗ и Законом 223-ФЗ соответственно.
  786. 1.6При закупке у единственного поставщика по основаниям, предусмотренным в подп.  Положения, порядок проведения такой закупки осуществляется в следующей последовательности:
  787. формирование инициатором закупки основных условий закупки, требований к закупаемой продукции;
  788. формирование НМЦ, предложения относительно единственного поставщика, пояснительной записки, указанной в п.  Положения;
  789. принятие решения соответствующей ЗК, СЗК, ЦЗК о закупке у единственного поставщика, формирование протокола заседания ЗК;
  790. заключение договора (-ов) с единственным поставщиком;
  791. направление информации о проведенной закупке в реестр заключенных договоров в течение 3 (трех) рабочих дней с даты заключения договора в случае, если цена договора превышает 100 000 рублей с НДС, а в случае, если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год составит более чем 5 000 000 000 рублей – 500 000 рублей с НДС (за исключением случаев, предусмотренных в подразделе  Положения).
  792. 1.7При закупке у единственного поставщика по основаниям, предусмотренным в подп. 4.6.1.,   Положения, порядок проведения такой закупки осуществляется в следующей последовательности:
  793. формирование инициатором закупки основных условий закупки, требований к закупаемой продукции;
  794. формирование НМЦ, предложения относительно единственного поставщика, пояснительной записки, указанной в п.  Положения за исключением случая, указанного в подп.  Положения;
    1. проверка наличия в ПЗ сведений о соответствующей закупке или внесение соответствующих изменений в ПЗ, официальное размещение корректировки ПЗ (при необходимости), за исключением случаев, предусмотренных в подразделе  Положения;
  795. заключение договора с единственным поставщиком;
  796. в случае, если цена договора превышает 100 000 рублей с НДС, а в случае, если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год составит более чем 5 000 000 000 рублей – 500 000 рублей с НДС:

(а)                    при закупке у единственного поставщика по основанию, указанному в подп. 4.6.2 (16) Положения, – направление в течение 1 (одного) рабочего дня с момента заключения договора уведомления о заключенном договоре с приложением такого договора и пояснительной записки, указанной в п. 14.1.1 Положения;

(б)                    официальное размещение извещения, документации о закупке у единственного поставщика, проекта договора, являющегося неотъемлемой частью документации о закупке, в течение 3 (трех) рабочих дней с даты заключения договора, за исключением случаев, предусмотренных в подразделе 3.3 Положения;

(в)                    направление информации о проведенной закупке в реестр заключенных договоров в течение 3 (трех) рабочих дней с даты заключения договора (за исключением случаев, предусмотренных в подразделе 3.3 Положения).

  1. 1.8Извещение о проведении закупки у единственного поставщика и документация о закупке формируются при любой закупке у единственного поставщика (за исключением закупок, НМЦ по которым не превышает 100 000 рублей с НДС, а в случае, если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год составит более чем 5 000 000 000 рублей – 500 000 рублей с НДС) в качестве единого документа, который должен содержать:
  2. указание на способ закупки (закупка у единственного поставщика) со ссылкой на конкретную норму настоящего Положения;
  3. наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;
  4. наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора закупки;
  5. предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
  6. место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
  7. сведения об НМЦ;
  8. установленные заказчиком требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком в документации о закупке не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;
  9. форма, сроки и порядок оплаты продукции;
  10. порядок формирования цены договора (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
  11. сведения о кодах закупаемой продукции по ОКПД2 и ОКВЭД2.
  12. 1.9К документу, указанному в п.  Положения, в обязательном порядке прикладывается проект договора, являющийся неотъемлемой частью документации о закупке.
  13. 1.10При проведении закупки у единственного поставщика по основаниям, указанным в подп. 4.6.2 (4) Положения, оформляется соответствующий протокол ЗК, который должен содержать следующие сведения:
  14. наименование закупки;
  15. номер закупки (при наличии);
  16. дата и место подведения итогов закупки;
  17. наименование ЗК и / или реквизиты документа, утвердившего ЗК, количество членов ЗК и количество присутствующих членов ЗК, наличие кворума для принятия решения;
  18. сведения об объеме и цене закупаемой продукции, сроке исполнения договора;
  19. результаты голосования членов ЗК, принявших участие в голосовании;
  20. иные сведения, которые ЗК сочтет нужным указать.
  21. Требования к ЭТП
    1. 1Требования к ЭТП
  22. 1.1ЭТП должна отвечать следующим требованиям:
  23. соответствовать обязательным требованием к ЭТП, установленным уполномоченными органами государственной власти (при наличии таких требований);
  24. соответствовать Положению, в том числе предусматривать реализацию всех процедур закупок в электронной форме, проведение которых предусмотрено Положением, с учетом возможных дополнительных элементов закупок, а также в случае актуализации и / или изменения Положения;
  25. ЭТП должна работать на основе договора с заказчиком, организатором закупок, специализированной организацией, поставщиками на основании типовых договоров, согласованных с ЗП Общества (за исключением договора с поставщиками) и содержащих нормы по ответственности ЭТП;
  26. ЭТП должна предусматривать необходимые функциональные возможности для автоматической интеграциис ЕИС в режиме реального времени информации, содержащейся на ЭТП и требуемой к официальному размещению в ЕИС для формирования расширенных извещений, протоколов, иных документов и форм, составляемых в ходе закупки, в объеме, предусмотренном Положением; ЭТП должна предусматривать необходимые функциональные возможности для обмена информацией и электронными документами между пользователями ЭТП, для архивного хранения электронных документов оформляемых при проведении закупки и их передачи заказчикам, для поиска информации, анализа информации, формирования отчетов заказчиками или организаторами закупок;
  27. ЭТП должна обеспечивать возможность осуществления функций, предусмотренных Положением для организатора закупки, специализированной организации, в том числе организацию, проведение, сопровождение закупочных процедур заказчика;
  28. ЭТП должна предусматривать необходимые функциональные возможности по применению ЭП при размещении на ЭТП, документов, в том числе для подписи извещения, документации о закупке, заявки участника процедуры закупки, договора, заключаемого в электронной форме, отчетов, сведений, направляемых в реестр договоров (для ЭТП);
  29. ЭТП должна предусматривать возможность сохранения проектов документов, формируемых в процессе проведения закупок, либо вносимой информации с использованием функционала ЭТП;
  30. ЭТП должна иметь подробные правила (инструкции, регламенты, положения и т.п.) по работе пользователей на ЭТП, размещенные (для ЭТП) в открытом доступе на официальном сайте ЭТП в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет;
  31. ЭТП должна иметь возможность для поиска и сортировки информации с учетом морфологии русского языка по наименованию предмета закупки, номеру лота, организатору закупки, заказчику, способу закупки, по специальным требованиям к участникам закупочных процедур (отнесение к субъектам МСП), диапазону дат с указанием типа даты (дата размещения информации о закупке, дата открытия доступа к заявкам, дата окончания подачи заявок и т.д.), диапазона НМЦ, места исполнения договора;
  32. ЭТП должна иметь систему авторизации пользователей и разграничения прав доступа, которая бы предусматривала возможность авторизации и одновременной работы нескольких пользователей от имени одного заказчика (организатора закупки, специализированной организации) и участника с наделением их разными правами доступа (просмотр, создание, редактирование, удаление и прочее) к разной информации, документам;
  33. ЭТП   должна обеспечить поставщику с действующей регистрацией (аккредитацией) возможность беспрепятственного участия в процедурах закупок, проводимых в электронной форме на ЭТП, , при условии соблюдения правил работы на ней;
  34. ЭТП должна обеспечить в течение не менее 5 (пяти) лет хранение электронных документов, размещаемых на ней в процессе проведения процедуры закупки;
  35. ЭТП должна обеспечивать бесперебойный режим работы, в том числе с учетом часовых поясов заказчиков всех уровней, организаторов закупки, специализированной организации;
  36. ЭТП должна обеспечивать поддержку пользователей ЭТП, в том числе с использованием call-центра.
  37. Особенности проведения закупок в бумажной форме
    1. 1Общие положения в отношении закупок в бумажной форме
  38. 1.1Закупки, проводимые следующими способами: конкурс, запрос предложений и запрос котировок, допускается проводить в бумажной форме.
  39. 1.2При проведении закупок в бумажной форме применяются нормы Положения в отношении порядка проведения соответствующего способа закупки с учетом особенностей и порядка проведения таких закупок в бумажной форме, предусмотренных настоящим разделом.
  40. 1.3При проведении закупок в бумажной форме официальное размещение информации о закупках производится в соответствии с разделом 3 Положения.
  41. 1.4При проведении закупок в бумажной форме направление запроса о разъяснении извещения и / или документации о закупке осуществляется поставщиком путем его направления организатору закупки в письменной форме либо по электронной почте по реквизитам и в порядке, указанным в документации о закупке, и в сроки, установленные в Положении для соответствующего способа закупки, проводимого в электронной форме (п. , , Положения).
    1. 2Порядок подачи и приема заявок на участие в закупке в бумажной форме
  42. 2.1Подача и прием заявок производится в печатном виде (на бумажном носителе) в запечатанных конвертах, оформленных в соответствии с требованиями документации о закупке и исключающих возможность ознакомления с их содержимым до установленных извещением и документацией о закупке даты и времени вскрытия конвертов с заявками. Порядок подачи заявок определяется в документации о закупке.
  43. 2.2В составе заявки дополнительно к требованиям п. , , Положения (в зависимости от способа закупки), должны содержаться следующие документы:
  44. оригинал или нотариально заверенная копия полученной не ранее чем за 3 (три) месяца до дня официального размещения извещения выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц); оригинал или нотариально заверенная копия полученной не ранее чем за 3 (три) месяца до дня официального размещения извещения выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей); нотариально заверенная копия документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц); апостилированный и нотариально заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц);
  45. документ, подтверждающий предоставление участником процедуры закупки обеспечения заявки в соответствии с требованиями документации о закупке и оригинал безотзывной независимой (банковской) гарантии либо заверенная участником копия платежного поручения о перечислении денежных средств (при наличии требования о предоставлении обеспечения заявки).
  46. 2.3В документации о закупке может быть установлено требование о предоставлении одновременно с заявкой, подаваемой в печатном виде (на бумажном носителе), копии заявки на электронном носителе. Непредставление копии заявки на электронном носителе не может являться основанием для отказа в допуске к участию в закупке. Требования к формату файлов, содержащихся в электронной копии заявки, определяются в документации о закупке.
  47. 2.4Заявки принимаются в сроки и в соответствии с порядком подачи заявок, установленными в извещении и в документации о закупке.
  48. 2.5Конверт с заявкой, поступивший после окончания срока подачи заявок, не вскрывается в случае, если на конверте с такой заявкой указана информация о подавшем ее лице, в том числе адрес участника процедуры закупки, и возвращается заказчиком, организатором закупки в порядке, установленном документацией о закупке. В случае если на конверте с заявкой, поступившей после окончания срока подачи заявок, не указана информация о подавшем ее лице, в том числе адрес участника процедуры закупки, такой конверт вскрывается секретарем ЗК с целью выяснения адреса и возвращается заказчиком, организатором закупки участнику процедуры закупки в порядке, установленном документацией о закупке, с составлением акта, подписываемого секретарем ЗК и не менее чем двумя ее членами.
  49. 2.6Каждый конверт с заявкой, поступивший в срок, указанный в извещении и документации о закупке, регистрируется секретарем ЗК в журнале регистрации поступивших конвертов с заявками, с указанием даты и времени поступления. Отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой, предъявление требований указать или предоставить сведения об участнике процедуры закупки, от имени которого подается заявка (в том числе в форме документов, подтверждающих полномочия лица, доставившего конверт с заявкой), не допускаются. Указание на конверте с заявкой наименования, адреса участника процедуры закупки не является основанием для отказа в приеме конверта с заявкой.
  50. 2.7Секретарем ЗК выдается расписка в получении конверта с заявкой с указанием даты и времени его получения, а также делается отметка об отсутствии или нарушении целостности конверта.
  51. 2.8В целях обеспечения участникам процедуры закупки возможности подачи заявок в документации о закупке указывается:
  52. точный адрес приема заявок с указанием почтового индекса и наименования организации, осуществляющей прием заявок;
  53. сроки и время приема заявок с учетом установленного режима работы заказчика, организатора закупки;
  54. контактное лицо, ответственное за прием заявок, включая указание должности, фамилии, имени, отчества, контактного телефона и адреса электронной почты;
  55. информацию о необходимости и порядке соблюдения требований особого (режимного) порядка посещения объекта, на территории которого осуществляется прием заявок, сведения о наличии пропускной системы и иных обстоятельствах, способных создать препятствия в подаче заявок.
  56. 2.9Секретарь ЗК обязан отказать в приеме конверта с заявкой в следующих случаях:
  57. конверт оформлен с нарушениями требований документации о закупке, препятствующими идентификации закупки, для участия в которой направляется заявка;
  58. конверт не запечатан, или его целостность нарушена иным образом;
  59. конверт доставлен после окончания срока подачи заявок.
  60. 2.10В случае нарушения участником процедуры закупки требований к порядку оформления или подачи конверта с заявкой он подвергается риску неполучения или получения с опозданием конверта с заявкой.
  61. 2.11Каждый участник процедуры закупки вправе подать только одну заявку по каждому лоту. При получении более одной заявки от одного участника закупки по одному лоту все поданные им заявки подлежат отклонению. Не считается подачей второй и далее заявки подача наравне с основным альтернативных предложений в порядке, предусмотренном документацией о закупке.
  62. 2.12Участник процедуры закупки вправе подать, изменить или отозвать ранее поданную заявку в любое время до даты и времени окончания срока подачи заявок в порядке, установленном извещением и / или документацией о закупке.
  63. 2.13После приема конвертов с заявками секретарь ЗК обязан обеспечить их сохранность до момента их вскрытия. При осуществлении хранения конвертов с заявками не допускается повреждение или их несанкционированное вскрытие до установленного в извещении и документации о закупке срока.
  64. 2.14Организатор закупки вправе предусмотреть разумные меры предосторожности, связанные, в том числе, с необходимостью обеспечения антитеррористической безопасности, защиты жизни и здоровья граждан, обеспечения сохранности имущества, путем проверки содержимого конвертов без их вскрытия или лиц, представивших такие конверты. Принимаемые меры должны быть одинаковыми для всех поступивших заявок и участников процедуры закупки.
    1. 3Вскрытие поступивших конвертов с заявками
  65. 3.1ЗК вскрывает конверты с заявками в день, во время и в месте, указанные в документации о закупке. В случае проведения закупки по нескольким лотам вскрытие конвертов осуществляется последовательно по каждому лоту, начиная с первого.
  66. 3.2Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками или в случае проведения закупки по нескольким лотам перед вскрытием конвертов с заявками на участие в закупке, поданными в отношении каждого лота, ЗК обязана объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов участникам процедуры закупки о возможности подать заявки, изменить или отозвать поданные заявки до вскрытия конвертов с заявками.
  67. 3.3Вскрытие поступивших конвертов с заявками проводится на заседании комиссии в присутствии членов ЗК с возможным привлечением иных сотрудников заказчика, организатора закупки. При проведении конкурса на вскрытии конвертов вправе присутствовать участники или представители участников, а также осуществлять аудиозапись.
  68. 3.4В ходе проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками вскрывается каждый поступивший конверт с заявкой, оглашается и вносится в протокол вскрытия конвертов с заявками следующая информация:
  69. наименование закупки;
  70. номер закупки (при наличии);
  71. сведения об НМЦ, объеме закупаемой продукции, сроке исполнения договора;
  72. место, дата и время проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками;
  73. наличие кворума для осуществления вскрытия конвертов с заявками;
  74. общее количество поступивших конвертов с заявками;
  75. сведения об идентификационных номерах участников процедуры закупки, подавших заявки;
  76. сведения о сути поступивших конвертов (заявка, ее изменение, отзыв);
  77. предлагаемая участником процедуры закупки цена договора или цена за единицу продукции;
  78. для конвертов с изменениями и отзывами заявок – существо изменений или факт отзыва заявки;
  79. иные сведения, которые ЗК сочтет нужным указать.
  80. 3.5По результатам вскрытия конвертов с заявками конкурентный способ закупки признается несостоявшимся в случаях, если не подано ни одной заявки или по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка; при этом в протокол вскрытия конвертов с заявками вносится соответствующая информация. Последствия признания процедуры закупки несостоявшейся по указанным основаниям установлены в п. 9.8.6 Положения соответственно.
  81. 3.6По результатам проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками оформляется протокол, который должен быть подписан присутствующими на заседании членами ЗК не позднее следующего рабочего дня после дня проведения данной процедуры. Протокол вскрытия конвертов с заявками должен быть официально размещен в срок не позднее 3 (трех) дней со дня подписания такого протокола.
  82. 3.7Заявки, информация о которых не была оглашена при проведении вскрытия конвертов и не была внесена в протокол вскрытия конвертов, не могут в дальнейшем приниматься к рассмотрению ни при каких условиях.
    1. 4Особенности рассмотрения заявок (отборочной стадии)
  83. 4.1Рассмотрение заявок осуществляется ЗК на основании указанных в документации о закупке измеряемых критериев отбора в сроки, установленные извещением и документацией о закупке.
  84. 4.2В ходе проведения процедуры рассмотрения заявок (отборочной стадии) ЗК в отношении каждой поступившей заявки осуществляет следующие действия:
  85. проверку состава, содержания и оформления заявки на соответствие требованиям документации о закупке;
  86. при наличии в документации о закупке требования о предоставлении обеспечения заявки – проверку в составе заявки документа, подтверждающего предоставление обеспечения заявки, а в случае использования участником процедуры закупки в качестве обеспечения заявки перечисления денежных средств – также проверку поступления до даты рассмотрения заявок денежных средств в требуемом размере на расчетный счет, указанный в документации о закупке;
  87. проверку участника процедуры закупки (в том числе всех лиц, выступающих на стороне одного участника процедуры закупки) на соответствие требованиям, установленным документации о закупке;
  88. проверку соответствия предлагаемой продукции и условий исполнения договора требованиям, установленным в документации о закупке;
  89. проверку соблюдения порядка описания продукции, предлагаемой к поставке в составе заявки на участие в закупке, на соответствие требованиям, установленным в документации о закупке;
  90. проверку цены заявки на предмет ее соответствия требованиям, установленным в подразделе 8.6 Положения;
  91. принятие решения о допуске или об отказе в допуске к участию в закупке и признании участников процедуры закупки участниками закупки в соответствии с критериями отбора и в порядке, которые установлены в документации о закупке.
  92. 4.3ЗК отклоняет заявку участника процедуры закупки по следующим основаниям:
  93. непредставление в составе заявки документов и сведений, предусмотренных документацией о закупке; нарушение требований документации о закупке к содержанию и оформлению заявки;
  94. отсутствие в составе заявки оригинала независимой (банковской) гарантии или непоступление до даты рассмотрения заявок денежных средств в требуемом размере на расчетный счет, указанный в документации о закупке (при наличии в документации о закупке соответствующего требования о предоставлении обеспечения заявки);
  95. несоответствие участника процедуры закупки требованиям документации о закупке, в том числе несоответствие лиц, выступающих на стороне одного участника процедуры закупки, требованиям документации о закупке;
  96. несоответствие предлагаемой продукции и/или условий исполнения договора требованиям, установленным в документации о закупке;
  97. несоблюдение требований документации о закупке к описанию продукции, предлагаемой к поставке в составе заявки на участие в закупке;
  98. несоответствие цены заявки требованиям документации о закупке, в том числе наличие предложения о цене договора (цене за единицу продукции), превышающей размер НМЦ;
  99. наличие в составе заявки недостоверных сведений.
  100. 4.4Отклонение заявки участника процедуры закупки по основаниям, не предусмотренным п.  Положения, не допускается.
    1. 5Особенности проведения переторжки в рамках процедуры закупки, проводимой в бумажной форме
  101. 5.1При проведении закупки в бумажной форме переторжка проводится только в заочной форме, при которой участники закупки к установленному организатором закупки сроку представляют конверт с обновленной ценой заявки. Обновленная цена заявки должна быть предоставлена в печатном виде (на бумажном носителе) в запечатанном конверте в соответствии с порядком, установленными в документации о закупке.
  102. 5.2В документации о закупке должны быть указаны порядок проведения переторжки, а также порядок подачи обновленной цены заявки, включая порядок оформления конвертов, исключающий возможность ознакомления с их содержимым до установленных даты и времени вскрытия конвертов на переторжку (окончания срока подачи конвертов на переторжку).
  103. 5.3Приглашение участников закупки к участию в процедуре переторжки осуществляется одновременным направлением им письменных уведомлений на официальном бланке организатора закупки с помощью средств оперативной связи (приоритетный способ отправки – электронная почта). Приглашение участников закупки к участию в процедуре переторжки направляется в течение 1 (одного) рабочего дня с момента принятия ЗК решения о проведении переторжки.
  104. 5.4Дата проведения переторжки должна быть установлена не ранее чем через 2 (два) рабочих дня после официального размещения протокола, содержащего решение о проведении переторжки, но в любом случае не позднее даты проведения оценки и сопоставления заявок. Начало проведения переторжки устанавливается строго в рабочие дни и часы по местному времени организатора закупки.
  105. 5.5Участники закупки, приглашенные организатором закупки на переторжку и изъявившие желание участвовать в ней, должны в заранее установленный срок представить в адрес организатора закупки один запечатанный конверт с обновленной ценой заявки данного участника.
  106. 5.6Цена заявки участника закупки заверяется подписью уполномоченного представителя участника закупки (с приложением документов, подтверждающих его полномочия, в случае если ранее в заявке он не был представлен в качестве уполномоченного представителя участника закупки), а также скрепляется печатью участника закупки (для юридических лиц).
  107. 5.7При обнаружении существенных, по мнению ЗК, нарушений в оформлении конверта на переторжку, а также порядка его предоставления, обновленная цена заявки участника закупки не принимается и он считается не участвовавшим в процедуре переторжки.
  108. 5.8Участник закупки вправе отозвать поданное предложение на переторжку в любое время до срока окончания подачи конвертов на переторжку.
  109. 5.9Окончательные цены заявок участников закупки, принявших участие в переторжке, фиксируются в протоколе оценки и сопоставления заявок.

Глава 6.           Заключение и исполнение договоров

  1. Заключение договоров
    1. 1Общие положения по заключению договора
  2. 1.1Заключение договора осуществляется в порядке, предусмотренномзаконодательством, Положением, документацией о закупке.
  3. 1.2В случае если отдельными разделами Положения, в том числе в отношении особых закупочных ситуаций, установлены особенности заключения договоров, не предусмотренные настоящей главой, требования настоящей главы применяются с учетом особенностей, установленных в таких разделах, при этом положения специальных разделов имеют приоритет.
  4. 1.3В случае если в соответствии с законодательством, учредительными документами, иных органов управления либо особенностями заключаемого договора для его заключения необходимо получение предварительного согласия (одобрения, согласования) или соблюдение иных корпоративных требований, договор заключается только после прохождения соответствующих корпоративных процедур, а сроки заключения договора отсчитываются с даты получения такого согласования (согласия, одобрения). Сведения о необходимости соблюдения корпоративных процедур и их последствия указываются в документации о закупке.
  5. 1.4Порядок заключения, исполнения и мониторинга исполнения договора определяется в разделах 17 – 18 Положения и / или в правовых актах заказчика, соответствующих требованиям настоящего Положения.
  6. 1.5В случае уклонения победителя закупки от подписания договора либо отстранения победителя закупки заказчик или организатор закупки выполняет действия, указанные в п.  Положения.
    1. 2Порядок заключения договора
  7. 2.1Договор по итогам процедуры закупки заключается:
  8. в случае проведения торгов – не позднее 30 (тридцати) дней после официального размещения протокола, которым были подведены итоги торгов, если иной срок, начиная с одиннадцатого дня, не был указан в извещении и / или документации о закупке;
  9. в случае проведения конкурентной процедуры закупки в иной, отличной от торгов, форме – не позднее 20 (двадцати) дней после официального размещения протокола, которым были подведены итоги закупки, если иной срок не был указан в извещении и / или документации о закупке;
  10. при проведении закупки у единственного поставщика договор заключается после официального размещения извещения и документации о закупке, кроме случаев, определенных в подп.  Положения.
  11. 2.2В случае если при проведении конкурентного способа закупки на положения извещения и / или документации о закупке или на действия (бездействие) заказчика, организатора закупки, ЗК была подана жалоба в административном порядке, предусмотренном законодательством, срок заключения договора продляется на срок рассмотрения жалобы.
  12. 2.3Договор по итогам закупки, проводимой в бумажной форме, заключается только в бумажной форме. Договор по итогам закупки, проводимой в электронной форме, может заключаться в бумажной форме или в электронной форме с использованием функционала ЭТП, в случае если это было предусмотрено документацией о закупке.
  13. 2.4Проект договора, заключаемого по итогам закупки, обеспечение исполнения договора (если такое требование было установлено в соответствии с подразделом 8.9 Положения), направляется лицом, с которым заключается договор, в адрес заказчика, организатора закупкив течение 5 (пяти) дней с даты:
  14. официального размещения протокола, которым были подведены итоги закупки и определен ее победитель;
  15. поступления единственному поставщику по адресу электронной почты уведомления об официальном размещении протокола закупки у единственного поставщика, кроме случаев, предусмотренных в подп. 4.6.2 (1-3) Положения;
  16. проведения преддоговорных переговоров в случае, если они проводились (подраздел  Положения);
  17. поступления лицу, с которым заключается договор в случае уклонения победителя закупки, по адресу электронной почты уведомления об официальном размещении протокола об отстранении победителя закупки в случаях, предусмотренных документацией о закупке (подраздел  Положения);
  18. поступления лицу, с которым заключается договор в случае уклонения победителя закупки, по адресу электронной почты уведомления об официальном размещении протокола об уклонении победителя закупки от заключения договора (если возможность заключения договора с таким лицом предусмотрена документацией о закупке).
  19. 2.5Уведомление, направляемое на адрес электронной почты в случаях, установленных подп. , , Положения, должно содержать, в том числе информацию о действиях, которые должно совершить лицо, которому направлено такое уведомление, дату окончания срока совершения таких действий, а также информацию о последствиях невыполнения таких действий.
  20. 2.6Если иное не установлено в документации о закупке, проект договора, заключаемого по итогам закупки, формируется лицом, с которым заключается договор, в соответствии с условиями документации о закупке, подписывается уполномоченным представителем такого лица и в сроки, установленные п.  Положения, направляется заказчику, организатору закупки одним из следующих способов:
  21. нарочным ответственному исполнителю заказчика, организатора закупки;
  22. посредством курьерской или иной службы доставки;
  23. почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу заказчика, организатора закупки, указанному в извещении и документации о закупке.
  24. 2.7Лицо, с которым заказчиком заключается договор, несет полную ответственность за соответствие направляемого проекта договора условиям документации о закупке, условиям своей заявки (при проведении конкурентных способов закупки), а также условиям преддоговорных переговоров и прочим условиям в соответствии с п.  Положения.
  25. 2.8В случае, если проект договора сформирован лицом, с которым заключается договор, с нарушением требований п.  Положения заказчик, организатор закупки уведомляет об этом такое лицо по адресу электронной почты и предоставляет ему разумный срок, но не менее 3 (трех) дней, на устранение выявленных нарушений. В случае неустранения выявленных нарушений лицо, с которым заключается договор, признается уклонившимся от заключения договора (подраздел  Положения).
  26. 2.9Заказчик имеет право установить в документации о закупке иной, не противоречащий Положению, порядок обмена документами при заключении договора по результатам проведения закупки.
  27. 2.10В целях оптимизации документооборота, а также в случаях возникновения у лица, с которым заключается договор, сложностей при формировании проекта договора, допускается предварительное согласование проекта договора, а также обмен иными документами, представляемыми на этапе заключения договора, с использованием электронной почты и / или функционала ЭТП при соблюдении следующих ограничений:
  28. заказчик, организатор закупки, лицо, с которым заключается договор, обязаны обеспечить возможность сохранения истории направления электронных писем, включая дату и время направления письма, содержания прикрепленных документов, а также подтверждения получения письма адресатом;
  29. электронное письмо направляется заказчику, организатору закупки по адресу, указанному в извещении и документации о закупке, либо лицу, с которым заключается договор, по адресу, указанному в заявке, а при закупке у единственного поставщика – по адресу, указанному в проекте договора;
  30. направление проекта договора лицом, с которым заключается договор, по адресу электронной почты заказчика, организатора закупки не может заменить направление проекта договора в порядке, указанном в п.  Положения.
  31. 2.11Порядок заключения договора по итогам закупки конкретизируется в документации о закупке в соответствии с Положением и должен включать в себя следующие положения:
  32. срок заключения договора с учетом п. , Положения;
  33. порядок обмена документами при заключении договора по результатам проведения закупки;
  34. перечень условий проекта договора, в отношении которых допускается предоставление участником закупки встречных предложений;
  35. возможность и условия проведения преддоговорных переговоров;
  36. 2.12В случае если при проведении процедуры закупки было установлено требование о предоставлении обеспечения исполнения договора, договор по итогам закупки заключается только после предоставления лицом, с которым заключается договор, такого обеспечения в размере, порядке и форме, предусмотренными документацией о закупке.
  37. 2.13В случае если при проведении процедуры закупки лицом, с которым заключается договор, должны быть выполнены антидемпинговые мероприятия, договор по итогам закупки заключается только при условии выполнения участником закупки таких мероприятий и их надлежащего (документального) подтверждения.
  38. 2.14Проект договора, заключаемого по итогам состоявшегося конкурентного способа закупки, формируется лицом, с которым заключается договор по итогам закупки, если иной порядок обмена документами не был предусмотрен документацией о закупке, путем включения в проект договора, размещенного в составе документации о закупке:
  39. условий исполнения договора, предложенных победителем закупки (лицом, с которым заключается договор при уклонении победителя закупки) и являющихся критериями оценки, при этом указание страны происхождения поставляемого товара осуществляется на основании сведений, содержащихся в заявке на участие в закупке, представленной участником закупки, с которым заключается договор;
  40. встречных предложений победителя закупки (лица, с которым заключается договор при уклонении победителя закупки) по проекту договора в случае, если такие предложения допускались документацией о закупке;
  41. реквизитов победителя закупки (лица, с которым заключается договор при уклонении победителя закупки);
  42. условий, по которым было достигнуто соглашение по итогам преддоговорных переговоров.
  43. 2.15Проект договора, заключаемого по итогам закупки у единственного поставщика, составляется путем включения в проект договора, размещенного в составе документации о закупке:
  44. реквизитов лица, с которым заключается договор;
  45. условий, по которым было достигнуто соглашение по итогам преддоговорных переговоров.
  46. 2.16Заказчик официально размещает информацию о заключении договора в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.
    1. 3Лицо, с которым заключается договор
  47. 3.1Лицом, с которым заключается договор по результатам закупки, является:
  48. победитель закупки;
  49. участник закупки, с которым заключается договор при уклонении победителя закупки;
  50. участник закупки, с которым заключается договор при отстранении победителя закупки;
  51. единственный поставщик, с которым заключается договор в случаях, предусмотренных подразделом  Положения;
  52. единственный участник закупки, в отношении которого ЗК было принято решение о соответствии участника процедуры закупки и его заявки всем установленным требованиям Положения.
  53. 3.2Договор по результатам закупки может заключаться с лидером коллективного участника закупки или со всеми членами коллективного участника, в случае принятия заказчиком соответствующего решения на основании документации о закупке.
  54. 3.3В случае если ЗК приняла решение об отстранении победителя закупки (подраздел  Положения), договор заключается с участником закупки, заявке которого был присвоено второе место в ранжировке (подраздел  Положения).
  55. 3.4Договор по результатам состоявшейся закупки, участниками которой являлись только субъекты МСП согласно требований законодательства и правовых актов Общества, заключается в сроки и на условиях, определенных в документации о закупке в соответствии с законодательством.
    1. 4Преддоговорные переговоры
  56. 4.1После определения лица, с которым заключается договор, заказчик, организатор закупки вправе провести с ним преддоговорные переговоры в отношении положений проекта договора, кроме случаев, когда проведение преддоговорных переговоров является обязательным. Преддоговорные переговоры проводятся с учетом норм настоящего подраздела.
  57. 4.2Преддоговорные переговоры могут быть проведены в очной или заочной форме, в том числе с помощью средств аудио-, видео- конференцсвязи. Формат проведения преддоговорных переговоров определяет заказчик, организатор закупки.
  58. 4.3Преддоговорные переговоры могут быть проведены по следующим аспектам:
  59. снижение цены договора без изменения объема закупаемой продукции;
  60. увеличение объема закупаемой продукции не более чем на 10% (десять процентов) без увеличения цены договора;
  61. улучшение условий исполнения договора для заказчика (сокращение сроков исполнения договора (его отдельных этапов), отмена или уменьшение аванса, предоставление отсрочки или рассрочки при оплате, улучшение характеристик продукции, увеличение сроков и объема гарантии);
  62. уточнение сроков исполнения обязательств по договору, в случае если договор не был подписан в планируемые сроки в связи с рассмотрением жалобы в связи с административным производством, с судебным разбирательством, с необходимостью соблюдения корпоративных требований по заключению договора;
  63. включение условий, обусловленных изменениями законодательства или предписаниями органов государственной власти, органов местного самоуправления;
  64. уточнение условий договора, которые не были зафиксированы в документации о закупке и заявке лица, с которым заключается договор, при условии, что это не меняет существенные условия договора, а также условия, являвшиеся критериями оценки;
  65. уточнение условий договора в случае заключения договора у единственного поставщика;
  66. в случае уменьшения объема закупаемой продукции с пропорциональным уменьшением цены договора исходя из цены единицы продукции.
  67. 4.4Преддоговорные переговоры, направленные на изменение условий заключаемого договора, которое ведет к ухудшению условий договора для заказчика, запрещаются.
  68. 4.5Результаты преддоговорных переговоров фиксируются в виде согласованной редакции проекта договора и должны быть учтены лицом, с которым заключается договор, при формировании проекта договора.
  69. 4.6В случае если при заключении договора изменяются объем, цена закупаемой продукции или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, заказчик, не позднее чем в течение 10 (десяти) дней со дня внесения изменений в договор официально размещает информацию об изменении договора с указанием измененных условий.
    1. 5Отказ заказчика от заключения договора
  70. 5.1Заказчик обязан заключить договор по итогам закупки, проведенной в форме конкурса или аукциона, с лицом, признанным победителем закупки.
  71. 5.2Заказчик вправе отказаться от заключения договора по итогам закупки по основаниям, указанным в п.  Положения, в случаях:
  72. проведения запроса предложений (раздел 12 Положения);
  73. проведения запроса котировок (раздел 13 Положения).
  74. 5.3Отказ от заключения договора возможен по следующим основаниям:
  75. возникновение обстоятельств непреодолимой силы, подтвержденных соответствующим документом и влияющих на целесообразность заключения и / или исполнения договора;
  76. непредвиденное изменение потребности в продукции, в том числе изменение производственных и иных программ, изменение условий договора с заказчиком, во исполнение которого проводилась закупка;
  77. необходимость исполнения предписания контролирующих органов и / или вступившего в законную силу судебного акта;
  78. наличия существенных ошибок, допущенных при подготовке извещения и / или документации о закупке, включая проект договора, препятствующих исполнению договора и удовлетворению потребностей заказчика;
  79. изменение норм законодательства, регулирующих порядок исполнения договора и / или обосновывающих потребность в продукции.
  80. 5.4Информация об отказе от заключения договора должна быть официально размещена не позднее чем через 3 (три) дня после принятия такого решения.
    1. 6Последствия уклонения участника от заключения договора
  81. 6.1Участник закупки признается уклонившимся от заключения договора в случае:
  82. непредставления подписанного им договора в предусмотренные документацией о закупке сроки;
  83. непредставления им обеспечения исполнения договора, в том числе предоставление обеспечения исполнения договора в меньшем размере, предоставление обеспечения исполнения договора с нарушением требований документации о закупке или предоставление обеспечения исполнения договора в ненадлежащей форме;
  84. поступления заказчику в письменной форме заявления об отказе от подписания договора;
  85. предъявления встречных требований по условиям договора, за исключением случаев, предусмотренных документацией о закупке;
  86. непредставления им документов, в предусмотренные документацией о закупке сроки, и/или предоставление недостоверных сведений в составе таких документов.
  87. 6.2В случае уклонения победителя процедуры закупки от заключения договора заказчик вправе обратиться в суд с иском о понуждении победителя закупки заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, или заключить договор с участником закупки, заявке которого было присвоено второе место в ранжировке.
  88. 6.3При уклонении лица, с которым заключается договор, от его подписания, заказчик (организатор закупки) обязан:
  89. удержать обеспечение заявки такого лица (если требование об обеспечении заявки было предусмотрено в документации о закупке);
  90. направить обращение о включении сведений о таком лице в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом 223-ФЗ.
  91. 6.4В случае уклонения победителя процедуры закупки от заключения договора заказчик вправе:
  92. заключить договор с участником закупки, заявке которого присвоено второе место в ранжировке, на условиях, не хуже предложенных таким участником закупки в заявке;
  93. обратиться в суд с иском о понуждении победителя закупки заключить договор по итогам закупки;
  94. прекратить процедуру закупки без заключения договора и объявить процедуру закупки повторно.
  95. Исполнение договора
    1. 1Порядок исполнения договора
  96. 1.1Исполнение договора осуществляется в соответствии с условиями договора, требованиями законодательства и основывается на принципе надлежащего исполнения условий договора его сторонами.
  97. 1.2Порядок взаимодействия структурных подразделений и отдельных работников заказчика в целях обеспечения исполнения договора утверждается правовыми актами заказчика.
    1. 2Внесение изменений в договор
  98. 2.1В случае если при исполнении договора изменяются объем, цена закупаемой продукции или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, заказчик не позднее чем в течение 10 (десяти) дней со дня внесения изменений в договор официально размещает информацию и документы об изменении договора с указанием измененных условий. В случае заключения дополнительных соглашений к договору по изменению иных условий договора официальное размещение информации и документов об изменении договора не осуществляется за исключением случаев, прямо установленных нормами законодательства.
  99. 2.2Заключение дополнительных соглашений к договору по соглашению сторон в отношении изменения существенных условий договора (объем, цена закупаемой продукции, сроки исполнения договора, порядок оплаты, размер и условия предоставления обеспечения исполнения договора) возможно на основании решения ЗК и / или уполномоченного лица, принимавшего согласно Положения решение о заключении основного договора, в следующих случаях:
  100. проведения дополнительной закупки продукции по ранее заключенному договору (кроме договора строительного подряда) на сумму не более 10% (десяти процентов) от первоначальной стоимости договора (по совокупности всех дополнительных соглашений) с сохранением первоначальных расценок за единицу продукции либо их снижением и с изменением срока исполнения обязательств по договору (при необходимости);
  101. снижения цены договора без изменения объема закупаемой продукции;
  102. увеличения объема закупаемой продукции без увеличения цены договора;
  103. улучшения условий исполнения договора для заказчика (изменение сроков исполнения договора, (его отдельных этапов), отмена или уменьшение аванса, предоставление отсрочки или рассрочки при оплате, улучшение характеристик продукции, увеличения сроков и объем гарантий, изменения процентной ставки);
  104. в случае необходимости заключения дополнительного соглашения в связи с изменениями законодательства при условии, что такие изменения делают невозможным дальнейшее исполнение договора, и / или в связи с вступившим в законную силу судебным актом, и / или в связи с предписаниями органов государственной власти, органов местного самоуправления;
  105. в случае изменения в ходе исполнения договора регулируемых государством цен и / или тарифов на продукцию, поставляемую в рамках договора;
  106. в случае необходимости проведения повторной оценки в течение 6 (шести) месяцев с даты отчета об оценке рыночной стоимости объекта, представленного в рамках ранее заключенного на конкурентной основе договора на оказание услуг по оценке, при условии, что стоимость повторной оценки определена по итогам вышеуказанного конкурентного способа закупки;
  107. в случае существенного изменения обстоятельств, из которых заказчик и поставщик исходили при заключении договора, в результате которого исполнение договора без изменения его условий настолько нарушит соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлечет хотя бы для одной стороны такой ущерб, что сторона в значительной степени лишится того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;
  108. в случае уменьшения объема закупаемой продукции с пропорциональным уменьшением цены договора, исходя из цены единицы продукции;
  109. при исполнении договора, заключенного с участником закупки, которому предоставлен приоритет, осуществляется замена страны происхождения товаров, в результате которой вместо иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству и соответствующим техническим и функциональным характеристикам товаров, указанных в договоре;
  110. проведения дополнительной закупки работ по ранее заключенному договору строительного подряда на сумму не более 10% (десяти процентов) от первоначальной стоимости договора (по совокупности всех дополнительных соглашений) путем:

(а)                    увеличения объема выполняемых работ с сохранением первоначальных расценок за единицу работ либо их снижением и с изменением срока исполнения обязательств по договору (при необходимости),

или

(б)                    дополнения состава выполняемых работ с изменением срока исполнения обязательств по договору (при необходимости) при условии, что подлежащие выполнению дополнительные работы неразрывно технически и/или конструктивно связаны с первоначально выполняемыми по договору работами и осуществляются без изменения объекта выполнения работ;

  1. в случаях, предусмотренных договором на оказание образовательных услуг, заключается дополнительное соглашение об увеличении цены договора с образовательной организацией на размер, не превышающий размера индекса инфляции (индекса потребительских цен);
  2. 2.3Заключение дополнительных соглашений к договору по соглашению сторон в отношении изменения несущественных условий договора возможно без соответствующего решения ЗК, в том числе в случае необходимости исправления опечаток, стилистических, орфографических, пунктуационных, арифметических и иных ошибок, изменений по несущественным условиям договора, которые не влияют и не могут влиять на экономическую эффективность закупки.
  3. 2.4Не допускается перемена стороны по договору за исключением следующих случаев:
  4. если новая сторона является правопреемником старой стороны по договору в порядке универсального правопреемства;
  5. при переходе прав и обязанностей заказчика, предусмотренных договором, к новому заказчику на основании соответствующего договора.
  6. 2.5Во всех иных случаях, не указанных в п.  Положения, дополнительное соглашение к ранее заключенным договорам является закупкой, проводимой в соответствии с условиями настоящего Положения, за исключением случаев изменения несущественных условий договора.
  7. 2.6В процессе исполнения договора не допускается изменение его предмета.
  8. 2.7Заказчик официально размещает информацию об исполнении договора в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.
  9. 2.8Приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами (далее - приоритет) предоставляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в том числе условиями предоставления приоритета являются:

                                      а) требование об указании (декларировании) участником закупки в заявке на участие в закупке (в соответствующей части заявки на участие в закупке, содержащей предложение о поставке товара) наименования страны происхождения поставляемых товаров;

                                      б) положение об ответственности участников закупки за представление недостоверных сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке на участие в закупке;

                                      в) сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждого товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки;

                                      г) условие о том, что отсутствие в заявке на участие в закупке указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров;

                                      д) условие о том, что для целей установления соотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского и иностранного происхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими и иностранными лицами в случаях, предусмотренных подпунктами "г" и "д" пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2016 № 925, цена единицы каждого товара, работы, услуги определяется как произведение начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, указанной в документации о закупке в соответствии со сведениями о начальной (максимальной) цене единицы каждого товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки, на коэффициент изменения начальной (максимальной) цены договора по результатам проведения закупки, определяемый как результат деления цены договора, по которой заключается договор, на начальную (максимальную) цену договора;

                                      е) условие отнесения участника закупки к российским или иностранным лицам на основании документов участника закупки, содержащих информацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), на основании документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);

                                      ж) указание страны происхождения поставляемого товара на основании сведений, содержащихся в заявке на участие в закупке, представленной участником закупки, с которым заключается договор;

                                      з) положение о заключении договора с участником закупки, который предложил такие же, как и Победитель, условия исполнения договора или предложение которого содержит лучшие условия исполнения договора, следующие после условий, предложенных Победителем, который признан уклонившемся от заключения договора;

и) условие о том, что при исполнении договора, заключенного с участником закупки, которому предоставлен приоритет, не допускается замена страны происхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству и соответствующим техническим и функциональным характеристикам товаров, указанных в договоре.

  1. 3Расторжение договора
  2. 3.1Расторжение договора осуществляется по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны договора от исполнения договора в соответствии с законодательством.
  3. 3.2Решение об одностороннем отказе от исполнения договора может быть принято заказчиком при условии, если что это было предусмотрено договором, в следующих случаях:
  4. документального подтвержденного факта предоставления поставщиком недостоверных сведений при подаче заявки или при заключении договора;
  5. по основаниям, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.
  6. 3.3В случае расторжения договора с победителем закупки по причине его неисполнения (ненадлежащего исполнения) победителем закупки заказчик вправе заключить новый договор, в том числе с лицом, с которым заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора.
  7. 3.4Заказчик официально размещает информацию о расторжении договора в соответствии с порядком, установленным законодательством.
  8. 3.5Информации и документы, касающиеся результатов исполнения договора, в том числе оплаты договора, размещаются в реестре договоров в соответствии с порядком, предусмотренном Правительством Российской Федерации.
  9. 3.6Размещение указанной информации и документов может осуществляться как после исполнения всего объема обязательств по договору, так и после исполнения обязательств по каждому этапу договора (при наличии этапа).

Глава 7.            Особенности участия в закупочных процедурах субъектов малого и среднего предпринимательства Российской Федерации

  1. Особенности участия в закупочных процедурах субъектов малого и среднего предпринимательства.
  2. 1.1В случае если действующим законодательством Российской Федерации установлены особенности участия в закупке субъектов малого и среднего предпринимательства, Заказчик предусматривает в документации о закупке следующие условия:
  3. возможность предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства обеспечения исполнения обязательств, связанных с участием в процедуре, (обеспечение заявки) в любой форме, допустимой Положением и документацией о закупке;
  4. возврат обеспечения заявок участникам закупки и срок, начиная с которого участник закупки получает возможность возврата ему обеспечения: всем участникам, относящимся к субъектам малого и среднего предпринимательства, кроме занявших первое и второе место (если соответствующая ранжировка проводилась), в срок не более 7 рабочих дней со дня подведения итогов закупки. Участникам, относящимся к субъектам малого и среднего предпринимательства, занявшим первое и второе место (если соответствующая ранжировка проводилась), в течение 7 рабочих дней после подписания договора;
  5. срок заключения договора по итогам закупочной процедуры с лицом из числа субъектов малого и среднего предпринимательства не более 20 рабочих дней от даты подведения итогов закупки;
  6. срок оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) по закупке, участниками которой в соответствии с извещением о закупке являлись только субъекты малого и среднего предпринимательства, составляет: для договора (отдельного этапа договора) - не более 10 (десяти) рабочих дней со дня исполнения обязательств и предоставления соответствующих документов, подтверждающих частичное или полное исполнение обязательств по договору (отдельному этапу договора), а для договоров, предусматривающих отложенный платеж, в качестве обеспечения обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя) – не более 10 (десяти) рабочих дней с момента исполнения обязательств, обеспеченных отложенным платежом.
  7. возможность обеспечения переуступки прав требования по договорам субъектов малого и среднего предпринимательства с Заказчиками в пользу финансово - кредитных учреждений (факторинг).
  8. 1.2Перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется только у субъектов малого и среднего предпринимательства, утверждается приказом генерального директора Общества, который размещается в ЕИС в течение трёх рабочих дней с даты его подписания.
  9. 1.3Общество обязано осуществлять закупку товаров, работ, услуг, включенных в утвержденный перечень, только у субъектов малого и среднего предпринимательства в размере не менее установленного Правительством Российской Федерации объема закупок. Общество обязано осуществлять закупку любых товаров, работ, услуг, как включенных, так и не включенных в перечень, у субъектов малого и среднего предпринимательства в размере не менее установленного Правительством Российской Федерации объема закупок. Контроль, за соблюдением данных мероприятий возлагается на отдел закупок.
  10. 1.4Общество не обязано осуществлять закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства согласно утвержденного приказом перечня товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется у субъектов малого и среднего предпринимательства в случае, если такие товары, работы, услуги отнесены к исключениям, установленным пунктом 7 положения «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2014 №1352. Допускается осуществление закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, у любых лиц, указанных в части 5 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ, в том числе у субъектов малого и среднего предпринимательства.
  11. 1.5При работе с субъектами малого и среднего предпринимательства Общество руководствуется постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2015 № 1169 «О порядке проведения мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, оценки соответствия проектов таких планов, проектов изменений, вносимых в такие планы требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие малого и среднего предпринимательства в закупке, порядке и сроках приостановки реализации указанных планов по результатам таких оценки и мониторинга».

         

         

         

         

         

         

         

         

[1] К чрезвычайным обстоятельствам относятся: военные действия, забастовки, стихийные бедствия, аварии техногенного характера, катастрофы, получение заказчиком решения, предписания органов государственной власти, требующих незамедлительного исполнения, а также иные непредвиденные обстоятельства, которые невозможно было спланировать заблаговременно, не зависящие от действий (бездействий) заказчика, создающие опасность остановки основного технологического процесса.

        [2] Применяется только в случае, если требование о наличии такой системы у контрагента, отбираемого заказчиком в соответствии с Положением, было предусмотрено в договоре заказчика с третьим лицом, для исполнения обязательств по которому заказчиком проводится закупка.