ПРИЛОЖЕНИЕ № 9
К ПОЛОЖЕНИЮ О ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ АО «РОСКАРТОГРАФИЯ»

ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПОК У СУБЪЕКТОВ МСП

1. Общие положения
1.1. Заказчики обязаны учитывать особенности участия в закупке субъектов МСП в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством.
1.2. Заказчики вправе применять соответствующие особенности, если об их наличии было прямо объявлено в извещении / документации о закупке.
1.3. Закупки у субъектов МСП осуществляются путем проведения предусмотренных Положением способов закупки:
(1) участниками которых являются любые участники процедуры закупки, в том числе субъекты МСП;
(2) участниками которых являются только субъекты МСП;
(3) в отношении участников которых устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков /соисполнителей из числа субъектов МСП.
1.4. Участник процедуры закупки включает в состав заявки декларацию подтверждения своей принадлежности и привлекаемых к исполнению договора субподрядчиков / соисполнителей к субъектам МСП или документ, содержащий сведения из единого реестра субъектов МСП.
1.5. Срок оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки с участием субъектов МСП (пункт 1.3), должен составлять не более 30 календарных дней со дня исполнения обязательств по договору (отдельному этапу договора).

1.6. При проведении закупки в соответствии с подпунктом 1.3(3) в извещении / документации о закупке заказчик устанавливает обязательство участника закупки по раскрытию информации о привлекаемых субподрядчиках / соисполнителях из числа субъектов МСП, в том числе объемах и условиях их привлечения.
1.7. Участник закупки считается выполнившим требование по привлечению к исполнению договора Субъектов МСП при условии выполнения требований документации о закупке по раскрытию информации.
1.8. Если в состав коллективного участника закупки входят субъекты МСП, то объем исполнения договора такими членами коллективного участника закупки засчитывается в исполнение требования по привлечению субъектов МСП при условии выполнения требований по раскрытию информации.
1.9. Конкурентная закупка в соответствии с подпунктом 1.3(2) осуществляется в соответствии с Положением, Приложения № 3 к Положению и с учетом требований, предусмотренных настоящим приложением.
1.10. Конкурентная закупка осуществляется путем проведения конкурса в электронной форме, аукциона
в электронной форме, запроса котировок в электронной форме или запроса предложений в электронной форме (далее также по тексту настоящего подраздела совместно именуемые – конкурентная закупка).
1.11. Конкурентная закупка может включать в себя дополнительные элементы (этапы) согласно разделу 2. Особенности применения дополнительных элементов (этапов) установлены в разделе 3.
1.12. В извещении и / или документации о закупке устанавливается право применения уступки прав требования (факторинга) в части требований по денежному обязательству при исполнении договора заключенного с субъектом МСП. При этом, поставщик, являющийся субъектом МСП, не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты заключения договора с фактором и не позднее 5 (пяти) рабочих дней до срока оплаты продукции, обязан уведомить заказчика о переуступке прав требований по денежным обязательствам.
1.13. Проведение конкурентной закупки осуществляется Заказчиком в соответствии с требованиями законодательства и регламентами работы операторов ЭТП, включенных Правительством Российской Федерации в перечень операторов электронных площадок, предусмотренный частью 11 статьи 3.4 Закона
№ 223-ФЗ. При проведении конкурентной закупки применяются нормы Положения о проведении конкурса в электронной форме, аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме, запроса предложений в электронной форме и в порядке, определённым Приложением № 3 к Положению.
1.14. Договор по результатам закупки заключается не ранее 10 дней и не позднее 20 дней со дня размещения на официальном сайте и на ЭТП протокола подведения итогов закупки. Договор заключается с использованием программно-аппаратных средств ЭТП и должен быть подписан электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника такой закупки, заказчика.
1.15. В случае наличия разногласий по проекту договора, направленному заказчиком, участник закупки составляет протокол разногласий с указанием замечаний к положениям проекта договора, не соответствующим извещению, документации о закупке и своей заявке, с указанием соответствующих положений данных документов. Протокол разногласий направляется заказчику с использованием программно-аппаратных средств ЭТП.
Заказчик рассматривает протокол разногласий и направляет участнику такой закупки доработанный проект договора либо повторно направляет проект договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания.

2. Дополнительные элементы (этап) закупки при проведении процедуры закупки у субъектов МСП

Конкурс Аукцион Запрос предложений Запрос котировок
1) проведение в срок до окончания срока подачи заявок на участие в закупке в электронной форме заказчиком обсуждения с участниками закупки функциональных характеристик (потребительских свойств) товаров, качества работ, услуг и иных условий исполнения договора в целях уточнения в извещении о проведении закупки в электронной форме, документации о конкурентной закупке, проекте договора требуемых характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, работ, услуг;
применимо неприменимо неприменимо неприменимо
2) обсуждение заказчиком предложений о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товаров, качестве работ, услуг и об иных условиях исполнения договора, содержащихся в заявках участников закупки в электронной форме, в целях уточнения в извещении о проведении закупки в электронной форме, документации о конкурентной закупке, проекте договора требуемых характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, работ, услуг;
применимо неприменимо неприменимо неприменимо
3) рассмотрение и оценка заказчиком поданных участниками закупки в электронной форме заявок на участие в такой закупке, содержащих окончательные предложения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товаров, качестве работ, услуг и об иных условиях исполнения договора;
применимо неприменимо неприменимо неприменимо
4) проведение квалификационного отбора участников закупки в электронной форме;
применимо применимо применимо неприменимо
5) сопоставление дополнительных ценовых предложений участников закупки в электронной форме о снижении цены договора, расходов на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ, услуг применимо неприменимо неприменимо неприменимо

3. Особенности применения этапов при проведении процедур закупок у субъектов МСП
Конкурс
3.1. Этапы, предусмотренные в разделе 2, могут быть проведены однократно и в предусмотренной разделом 2 последовательности. Не допускается одновременное проведение этапов, указанных в разделе 2(1) и 2(2).
3.2. При проведении этапа, указанного в разделе 2(1):
(1) в документации о закупке дополнительно указывается, в том числе, следующая информация:
(а) о проведении этапа и порядке его проведения;
(б) о праве участника процедуры закупки, подавшего заявку до уточнения извещения, документации о закупке, не подавать окончательное предложение после официального размещения протокола по итогам этапа, что является его отказом от участия в закупке;
(в) о праве участников закупки подать окончательные предложения с учетом уточненных функциональных характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, работ, услуг, иных условий исполнения договора
с одновременной подачей нового ценового предложения с даты официального размещения уточненных извещения, документации о закупке до установленных в них даты и времени окончания срока подачи окончательного предложения;
(г) сроки и порядок проведения этапа;
(2) процесс обсуждения с участниками закупки функциональных характеристик (потребительских свойств) товаров, качества работ, услуг и иных условий исполнения договора определяется в соответствии с регламентом ЭТП
и с использованием программно-аппаратных средств ЭТП;
(3) по результату обсуждения с участниками закупки функциональных характеристик (потребительских свойств) товаров, качества работ, услуг и иных условий исполнения договора формируется протокол с указанием информации о принятом решении о необходимости/отсутствии необходимости уточнения извещения, документации о закупке;
(4) протокол подлежит официальному размещению в срок не позднее 3 (трех) дней со дня подписания такого протокола;
(5) по результату проведения этапа и при принятии соответствующего решения формируются уточненные извещение, документация о закупке, в которых, в том числе, указываются:
(а) уточненные функциональные характеристики (потребительские свойства) закупаемых товаров, работ, услуг, иных условий исполнения договора; иные сведения о закупке, которые подлежат изменению в связи с учетом проведения этапа;
(б) информация о времени и сроках подачи окончательных предложений с учетом уточненных требований, установленных в извещении, документации о закупке;
(6) уточненные извещение и документация о закупке размещаются в сроки, установленные в разделе 1;
(7) после окончания срока подачи заявок, установленного уточненными извещением, документацией о закупке осуществляется последовательное рассмотрение первой, второй частей заявок, ценового предложения в сроки, установленные уточненными извещением, документацией о закупке;
(8) в случае, если по результату обсуждения с участниками закупки функциональных характеристик (потребительских свойств) товаров, работ, услуг и иных условий исполнения договора принято решение об отсутствии необходимости формирования уточненных извещения, документации о закупке, то формируется протокол,
с указанием информации об отсутствии необходимости уточнения первоначально размещенных извещения
и документации о закупке, при этом не подлежат формированию уточненные версии извещения и документации
о закупке
3.3. По итогам проведения этапа, предусмотренного разделом 2 (1), составляется протокол ЗК, который должен содержать следующие сведения:
(1) наименование закупки;
(2) номер закупки (при наличии);
(3) дата подписания протокола;
(4) сведения об НМЦ;
(5) сведения об объеме закупаемой продукции, сроке исполнения договора;
(6) дата и время проведения заседания ЗК по этапу;
(7) наименование и адрес ЭТП в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с использованием которой проводится закупка;
(8) наименование ЗК и / или реквизиты документа, утвердившего ЗК, количество членов ЗК и количество присутствующих членов ЗК, наличие у ЗК кворума для принятия решений;
(9) дата окончания срока подачи заявок;
(10) решение о необходимости уточнения размещенных извещения и документации о закупке, включая проект договора, по результатам обсуждения с участниками закупки функциональных характеристиках (потребительских свойствах) закупаемых товаров, качества работ, услуг иных условий исполнения договора либо об отсутствии необходимости такого уточнения;
(11) срок для официального размещения уточненного извещения, документации о закупке (при принятии соответствующего решения);
(12) результаты голосования членов ЗК, принявших участие в голосовании;
(13) иные сведения, которые ЗК сочтет нужным указать.
3.4. При проведении этапа, указанного в разделе 2 (2):
(1) в документации о закупке дополнительно указывается, в том числе, следующая информация:
(а) о проведении этапа и порядке его проведения;
(б) о праве участника закупки, подавшего заявку до уточнения извещения, документации о закупке, не подавать окончательное предложение после официального размещения протокола по итогам этапа, что является его отказом от участия в закупке;
(в) о праве участников закупки подать окончательные предложения с учетом уточненных функциональных характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, работ, услуг, иных условий исполнения договора
с одновременной подачей нового ценового предложения с даты официального размещения уточненных извещения, документации о закупке до установленных в них даты и времени окончания срока подачи окончательного предложения;
(г) сроки и порядок проведения этапа.
(2) процесс обсуждения заказчиком предложений о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товаров, качестве работ, услуг и иных условиях исполнения договора, содержащихся в заявках участников закупки, определяется в соответствии с регламентом ЭТП и с использованием программно-аппаратных средств ЭТП;
(3) по результату обсуждения предложенных участниками закупки функциональных характеристик (потребительских свойств) товаров, качества работ, услуг и иных условий исполнения договора формируется протокол с указанием информации о принятом решении о необходимости/отсутствии необходимости уточнения извещения, документации о закупке;
(4) протокол подлежит официальному размещению в срок не позднее 3 (трех) дней со дня подписания такого протокола;
(5) по результату проведения этапа и при принятии соответствующего решения формируются уточненные извещение, документация о закупке, в которых, в том числе, указываются:
(а) уточненные функциональные характеристики (потребительские свойства) закупаемых товаров, работ, услуг, иных условий исполнения договора; иные сведения о закупке, которые подлежат изменению в связи с учетом проведения этапа;
(б) информация о времени и сроках подачи окончательных предложений с учетом уточненных требований, установленных в извещении, документации о закупке.
(6) уточненные извещение и документации о закупке размещаются в сроки, установленные в разделе 1;
(7) после окончания срока подачи заявок, установленного уточненными извещением, документацией о закупке осуществляется последовательное рассмотрение первой, второй частей заявок, ценового предложения в сроки, установленные уточненными извещением, документацией о закупке;
в случае, если по результату обсуждения предложенных участниками закупки функциональных характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, работ, услуг, иных условий исполнения договора принято решение об отсутствии необходимости формирования уточненных извещения, документации о закупке, формируется протокол в, с указанием информации об отсутствии необходимости уточнения первоначально размещенных извещения и документации о закупке; при этом не подлежат формированию уточненные версии извещения и документации о закупке. Заявки, полученные от участника закупки до проведения этапа
и официального размещения протокола, являются окончательными и рассматриваются в соответствии
с условиями документации о закупке.
3.5. По итогам проведения этапа, предусмотренного разделом 2 (2), протокол ЗК должен содержать следующие сведения:
(1) наименование закупки;
(2) номер закупки (при наличии);
(3) дата подписания протокола;
(4) сведения об НМЦ;
(5) ведения об объеме закупаемой продукции, сроке исполнения договора;
(6) дата и время проведения заседания ЗК по этапу;
(7) наименование и адрес ЭТП в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с использованием которой проводится закупка;
(8) наименование ЗК и / или реквизиты документа, утвердившего ЗК, количество членов ЗК и количество присутствующих членов ЗК, наличие у ЗК кворума для принятия решений;
(9) дата окончания срока подачи заявок;
(10) решение о необходимости уточнения размещенных извещения и документации о закупке, включая проект договора, по результатам обсуждения функциональных характеристиках (потребительских свойствах) закупаемых товаров, качества работ, услуг иных условий исполнения договора либо об отсутствии необходимости такого уточнения;
(11) срок для официального размещения уточненного извещения, документации о закупке (при принятии соответствующего решения);
(12) результаты голосования членов ЗК, принявших участие в голосовании;
(13) иные сведения, которые ЗК сочтет нужным указать.
3.6. Этап, предусмотренный в разделе 2 (3), проводится исключительно при условии проведения этапа, предусмотренного разделом 3 (1) или 3 (2). По итогам проведения этапа, предусмотренного разделом 2 (3) Положения, проводится рассмотрение окончательных предложений о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товаров, качестве работ, услуг и об иных условиях исполнения договора.
По результату рассмотрения окончательных предложений формируется протокол.
3.7. Проведение этапа, предусмотренного разделом 2 (4), осуществляется с учетом следующих требований:
(1) в документации о закупке устанавливаются:
(а) информация о проведении этапа, порядке и сроке его проведения;
(б) квалификационные требования к участникам закупки и условия допуска / отклонения заявок;
(в) условие о включении участником закупки в состав второй части заявки информации и документов, подтверждающих соответствие участника квалификационным требованиям;
(г) условие об отклонении заявок участников, не соответствующих квалификационным требованиям;
(2) по результатам проведения этапа формируется протокол.
3.8. При проведении этапа, предусмотренного разделом 2 (4), рассмотрение заявок участников закупки на соответствие квалификационным требованиям осуществляется в порядке, предусмотренном для рассмотрения вторых частей заявок на участие в конкурсе. После размещения протокола рассмотрения вторых частей заявок и открытия доступа оператором ЭТП к ценовым предложениям участников закупки, подлежит формированию протокол по итогам закупки (итоговый протокол).
3.9. При проведении этапа, предусмотренного разделом 2 (5) в документации о закупке указываются, в том числе, следующие сведения:
(а) информация о возможности проведения этапа в порядке, предусмотренном регламентом ЭТП и с использованием программно-аппаратных средств ЭТП;
(б) время начала проведения этапа устанавливается оператором ЭТП в соответствии со временем часовой зоны,
в которой расположен заказчик, и продолжительность приема дополнительных ценовых предложений составляет
3 часа;
(в) об информировании участников закупки о наименьшем ценовом предложении из всех полученных предложений участников посредством функциональности ЭТП;
(г) о праве участников закупки подать с использованием программно-аппаратных средств ЭТП дополнительное ценовое предложение, которое должно быть ниже ценового предложения, поданного таким участником одновременно с первой и второй частями заявки либо с окончательным предложением (при условии проведения этапа, предусмотренного разделом 2 (1) или 2 (2));
(д) о праве участника закупки не подавать дополнительное ценовое предложение и условие, что в этом случае его заявка продолжает действовать с ценовым предложением, поданным ранее;
3.10 Этап, предусмотренный разделом 2 (5), не проводится в случаях, когда цена заявки участника не может быть ниже размеров тарифов, ценовых ставок (в том числе ставки величины страховой премии), определяемых требованиями законодательства
3.11. В ходе рассмотрения дополнительных ценовых предложений участников закупки ЗК в отношении каждого дополнительного ценового предложения осуществляет проверку на предмет его соответствия требованиям к НМЦ, и отклоняет такое предложение в случае его несоответствия установленным требованиям.
3.12. После проведения этапа, предусмотренного разделом 2 (5), ЗК формирует и официально размещает протокол по итогам закупки (итоговый протокол) после выполнения совокупности следующих условий:
(1) официальное размещение протокола рассмотрения вторых частей заявок;
(2) направление посредством функциональности ЭТП организатору закупки информации о дополнительных ценовых предложениях участников закупки;
(3) размещение оператором ЭТП сформированного посредством функциональности ЭТП протокола сопоставления дополнительных ценовых предложений участников и информации о ранее поданных ценовых предложениях, если участники закупки не подавали дополнительных ценовых предложений.
Запрос предложений
При проведении этапа, предусмотренного разделом 2 (4), рассмотрение заявок участников закупки на соответствие квалификационным требованиям осуществляется в порядке, предусмотренном для рассмотрения вторых частей заявок на участие в запросе предложений. После размещения протокола рассмотрения вторых частей заявок и открытия доступа оператором ЭТП ценовых предложений участников закупки, подлежит формированию протокол по итогам закупки (итоговый протокол).
Аукцион
При проведении этапа, предусмотренного разделом 2 (4), рассмотрение заявок участников закупки на соответствие квалификационным требованиям осуществляется в порядке, предусмотренном для рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе. После размещения протокола рассмотрения вторых частей заявок и открытия доступа оператором ЭТП к ценовым предложениям участников закупки, подлежит формированию протокол по итогам закупки (итоговый протокол).